Власти Санкт-Петербурга не намерены размещать свои разбросанные по городу подразделения в деловом квартале "Невская ратуша" рядом со Смольным, где компания "ВТБ-Девелопмент" строит по заказу администрации новое здание стоимостью более 10 млрд рублей. Офисный комплекс "Смольный-2" был доминантой проекта "Невская ратуша", и его перепрофилирование может воспрепятствовать реализации планов ВТБ. Подчиненные губернатора Георгия Полтавченко в прошедшую пятницу уже предложили использовать новую резиденцию под детский Дворец науки и техники, а чиновников по примеру Москвы перевезти за пределы исторического центра — например, в будущий газпромовский "Лахта-центр".
В минувший вторник губернатор Санкт-Петербурга сообщил на заседании правительства, что оно одобрило подготовленную комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Концепцию социально-экономического развития города до 2020 года, которая, в частности, предусматривает создание делового Сити за пределами центра города с выводом из него административных структур и освобождение всех занимаемых ими помещений, включая комплекс Смольного. В ближайшее время ожидается принятие постановления правительства о разработке стратегического плана развития города на основе одобренной концепции. Сразу после этого вице-губернатор Санкт-Петербурга Василий Кичеджи провел совещание по вопросу использования строящегося по заказу Смольного административного здания в "Невской ратуше", предложив в прошедшую пятницу использовать его под Дворец науки и техники школьников. "Здесь мог бы разместиться современный город-мечта будущих ученых — залы симуляторов (тренажеров с 3D-визуализацией), залы мотоциклов, автомобилей, нанолаборатория, центр подготовки юного космонавта, детская обсерватория, детская телестудия, мультимедийный центр, интерактивный зал коллективных игровых программ, бассейн для судомоделирования и многое другое (в том числе и научно-технический музей)", — сообщила пресс-служба вице-губернатора, уточнив, что предложения будут направлены губернатору Петербурга.
Опрошенные "Ъ" чиновники утверждают, что губернатор Георгий Полтавченко решения по этому поводу пока не принял. По их словам, было проведено несколько межведомственных совещаний с участием инвестора "Невской ратуши", на которых глава города не скрывал, что готов был бы вообще отказаться от реализации этой стройки, однако, учитывая, что здание почти достроено и администрации придется выполнить взятые на себя обязательства, предлагал "подумать о том, как его использовать". Одновременно обсуждалась и судьба стеклянного купола над зданием, который вызывает протесты градозащитников: вопрос о его законности и целесообразности также окончательно не решен. Предложение Василия Кичеджи, несомненно, ставит инвестора в новые условия как с точки зрения удешевления выкупаемого здания, так и с точки зрения капитализации проекта в целом, однако город за это ответственности не несет, утверждают в администрации. Инвестор, по словам чиновников, уже заверил администрацию в лояльности к любым изменениям, настаивая на скорейшем принятии решения, от которого зависит идущее полным ходом строительство.
Административно-деловой комплекс "Невская ратуша" строится на территории бывшего трамвайного парка площадью 6 га между Дегтярным переулком, улицами Моисеенко и Новгородской. Генеральным инвестором "Невской ратуши" выступает ВТБ, а реализует проект его дочерняя структура "ВТБ-Девелопмент" во главе с сыном экс-губернатора Санкт-Петербурга Сергеем Матвиенко (заказчик проекта — подконтрольное ВТБ ЗАО "М"). "ВТБ-Девелопмент" также выступает девелопером проекта, после того как в конце прошлого года расторг контракт на эти услуги с компанией "Охта-групп", чей представитель — бывший директор "Невской ратуши" Константин Ковалев — перешел на пост директора по девелопменту в компанию "СПб Реновация".
Проект архитектурных бюро "Евгений Герасимов и партнеры" и NPS Tchoban Voss GbR предусматривает строительство около дюжины разновысотных (3-8-10 этажей) зданий — в общей сложности около 350 тыс. кв. м. ВТБ планировал реализовать проект до 2014 года, вложив в него до 30 млрд рублей. При этом администрация Петербурга обязалась выкупить в будущем комплексе 106 тыс. кв. м в рамках инвестиционного договора.
Однако в конце ноября 2011 года председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Евгений Елин впервые заявил о возможном пересмотре планов по переезду комитетов Смольного в новую резиденцию. Представляя на форуме "Будущий Петербург" разработанную комитетом Концепцию-2020, он предложил перенести офисы администрации в "современный центральный деловой квартал за пределами исторической части города на базе "Лахта-Центра"", который позволит снизить транспортную нагрузку на историческую часть города, а также выступит катализатором освоения и повышения стоимости новых территорий. По данным сайта КЭРППиТ, "формирование делового квартала (Сити) за пределами исторической части города" по итогам голосования в рамках общественного обсуждения "Концепции-2020" в интернете относится к "наиболее популярным предложениям".
В пятницу Евгений Елин заявил "Ъ", что полностью поддерживает предложение Василия Кичеджи. "Мы также предлагали передать это здание под общегородские нужды — например, для размещения общественных советов и организаций, галереи или музея. Детский центр — еще лучше, — считает он. — Судя по количеству заявок на дополнительные площади, поданных органами власти для подведомственных им структур, освобождение занимаемых ими помещений в других местах центра города — это утопия, в итоге все свелось бы к расширению количества чиновников. В итоге мы получили бы транспортный коллапс". По мнению господина Елина, согласованный ранее проект здания администрации в "Невской ратуше" — со стеклянными лифтами, рекреациями и зимними садами — отличается излишней помпезностью, но полезной площади в нем мало. "Отдавать дорогой актив в одном из самых дорогих мест города чиновникам — во всех отношениях неправильно", — заключает председатель КЭРППиТ. Он заверил, что расторгнуть договор с ВТБ, учитывая, что здание почти достроено, у Смольного оснований нет, и обязательства будут выполнены.
Это подтверждает и председатель комитета по управлению городским имуществом (КУГИ) Дмитрий Куракин. Предложенную вице-губернатором Сергеем Вязаловым идею создания за пределами города делового Сити c высотной застройкой и вывод туда всей администрации, в том числе из зданий Смольного, господин Куракин считает позитивной, однако, по его мнению, на первом этапе логично было бы сосредоточить административные структуры в "Невской ратуше", освободив разбросанные по городу здания (это, по мнению Дмитрия Куракина, вполне реально), чтобы "дать толчок развитию нового престижного городского формата", а впоследствии осуществить их комплексный переезд в Сити, проработав к этому времени вариант дальнейшего использования как "Ратуши", так и смольнинского комплекса.
По словам господина Куракина, запланированная сумма выкупа здания администрации с паркингом, отделкой и дорогостоящим инженерным оборудованием, включая связь, составляет 10 млрд рублей. Еще около 3 млрд рублей пришлось бы потратить на внутреннюю планировку, отделку и наполнение помещений. Как отмечает председатель КУГИ, это соответствует современным европейским и азиатским стандартам, подчеркивая статус и престиж власти, в том числе и во взаимоотношениях с инвесторами. Если же здание будет перепрофилировано, затраты на его выкуп уменьшатся, однако, с точки зрения председателя КУГИ, ни один альтернативный вариант, включая предложение господина Кичеджи, пока не проработан с учетом все той же транспортной доступности, а также последствий изменения профиля доминанты как для архитектурной части проекта в целом (включая создание открытого городу пространства, устройство стеклянного купола и так далее), так и для реализации стратегии развития всей депрессивной территории, прилегающей к Синопской набережной. "Предполагалось, что импульсом для этого послужит именно переезд администрации, а вслед за ней и бизнеса в этот квартал. В ином случае инвестору придется радикально пересматривать проект, и в полном масштабе он может не состояться", — отмечает господин Куракин.
"Мы знали, что такая идея (изменить функциональное назначение) прорабатывается, поэтому ничего неожиданного в ней для нас не было. Это будущая собственность города, и он, как будущий собственник, вправе отказаться от прежней функции и реализовать новую на своей собственности", — заявил "Ъ" вице-президент ВТБ Александр Ольховский. По его словам, "выкуп будет производиться по сложной формуле, в основу которой будет положена себестоимость строительно-монтажных работ, итоговая стоимость определится в конце 2012 года".
Уход города из проекта снизит привлекательность оставшейся части для бизнеса, подтверждают эксперты. "Для проекта "Невская ратуша" смена одной из функций может оказаться чувствительной, но не критичной — проект остается неподалеку от Смольного, качественная концепция делового района, высокая обеспеченность инфраструктурой и значимый для города масштаб обеспечат комплексу успешность", — считает Игорь Кокорев, менеджер проектов отдела стратегического консалтинга Knight Frank St. Petersburg. С ним не согласен Всеволод Щербаков, заместитель директора департамента консалтинга "Colliers International Санкт-Петербург". "Привлекательность проекта для бизнеса обеспечивали именно планы по переводу в него комитетов городской администрации как якорного арендатора проекта. Вся концепция проекта была построена именно на этом, это видно из названия — административно-деловой центр. О финальности решения говорить пока рано, но если оно все же состоится, то это может повлиять на спрос на офисные помещения в этом объекте. И в этом случае концепцию проекта, видимо, придется пересматривать", — полагает он.
Что касается переезда чиновников в "Лахта-центр", эта идея фактически дублирует инициированные Дмитрием Медведевым планы переезда федеральных ведомств (о структурах мэрии речь пока не идет) из центра Москвы в будущий международный финансовый центр. В московской мэрии говорят, что переезд госорганов начнется "в течение пяти лет", а всего на освоение новых земель уйдет до 20 лет.