Прокуратура намерена ускорить на два года введение в Казани требований федерального законодательства к публичности закупок компаний с муниципальным участием. Она внесла в Казанскую гордуму проект решения, обязывающего такие предприятия с 1 июля размещать объявления о своих закупках в интернете. Свою инициативу надзорный орган объясняет «чрезмерными и необоснованными» расходами АО с муниципальным участием и МУП. В прокуратуре уверены, что принятие закона позволит повысить прибыльность предприятий и объем поступлений от них в городскую казну.
Прокуратура Казани внесла на рассмотрение в Казанскую городскую думу проект решения, который предусматривает введение в действие в Казани с 1 июля 2012 года федерального закона №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», позволяющего обеспечить прозрачную систему закупок для муниципальных унитарных предприятий (МУП), муниципальных автономных учреждений и акционерных обществ с долей муниципалитета Казани.
Это закон был принят Госдумой в июле 2011 года. Он обязывает ГУПы, автономные учреждения, МУПы, хозяйственные общества с долей государства и муниципалитета более 50% и государственные корпорации осуществлять свои закупки путем размещения заказов в сети интернет. При этом если для республиканских учреждений закон уже вступил в силу с начала 2012 года, то в отношении муниципальных учреждений он начинает действовать с 1 января 2014 года, «если более ранний срок не предусмотрен представительным органом» муниципалитета.
Казанская прокуратура считает, что в Казани это требование должно быть введено безотлагательно — в связи со «значительным числом нарушений, выявляемых в финансово-хозяйственной деятельности» городских учреждений. В частности, как сказано в сообщении прокуратуры, в результате проверок в 2010 и 2011 годах были выявлены случаи привлечения «аффилированных коммерческих организаций в качестве поставщиков и контрагентов» и использование должностными лицами городского исполкома отдельных учреждений «в интересах отдельных заинтересованных лиц при совершении крупных сделок с муниципальным имуществом и проведении незаконных финансовых операций».
Согласно отчету Контрольно-счетной палаты Казани за 2011 год, в МУПах и акционерных обществах города было выявлено финансовых нарушений на 136,6 млн руб.
Помощник прокурора Казани Ратмир Шайдуллин отметил, на данный момент МУПы и акционерные общества «расходуют денежные средства (за редким исключением) по своему усмотрению», что приводит к «злоупотреблению» и «чрезмерным и необоснованным расходам». Он сказал, что прокуратура исходит из того, что более прозрачная система закупок позволит снизить количество нарушений, а также повысить прибыльность предприятий, тем самым увеличив объем поступлений в городской бюджет. «Препятствий принять закон в ближайшее время нет. Предприятия смогут разработать собственные положения в течение квартала»,— заключил господин Шайдуллин.
Начальник отдела по связям с общественностью и СМИ мэрии Казани Сергей Лобов не стал комментировать инициативу прокуратуры. Он сказал, что ее проект «поступил» в постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка и местному самоуправлению Казгордумы. Она должна его рассмотреть и внести на сессию гордумы. Когда это может произойти, господин Лобов не сообщил.