Входящее в НК «Альянс» ОАО «Хабаровскнефтепродукт» обжаловало еще прошлогоднее решение регионального УФАС, признавшего компанию нарушителем антимонопольного законодательства. В «Альянсе» настаивают, что тогда отказали в поставке топлива независимому трейдеру только по причине нехватки ресурсов, а цены снижать не могут, поскольку они соответствуют уровню издержек. Между тем, «Роснефть» в регионе корректирует цены, отмечают в УФАС, но у нее это получается, вероятно, потому, что компания работает с собственным сырьем, а не закупаемым.
Руководитель Хабаровского УФАС России Валентин Бодров сообщил, что представители ОАО «Хабаровскнефтепродукт» обжаловали в суде решение ведомства, вынесенное в конце 2011 года („Ъ“ писал об этом 16 декабря). Дочку НК «Альянс» тогда признали нарушившей закон «О защите конкуренции». Ведомство направило в адрес компании предписание, обязав ее «прекратить злоупотребление своим доминирующим положением». Однако в поданном исковом заявлении «Хабаровскнефтепродукта» утверждается, что в решении УФАС «не обозначены признаки нарушения антимонопольного законодательства». «Подача заявления в суд приостанавливает действие нашего решения»,— отметил господин Бодров.
Напомним, зимой прошлого года независимые нефтетрейдеры Хабаровского края пожаловались в региональный УФАС о нарушающих конкуренцию действиях ОАО «Хабаровскнефтепродукт». Согласно заявлениям потребителей, компания в определенный период времени отпускала некоторым нефтетрейдерам топливо по завышенной стоимости, а в адрес ООО «Дальнефтеторг» — не отпускало вовсе. Как уточнил начальник отдела антимонопольного контроля Хабаровского УФАС Николай Костромеев, специалисты ведомства установили, что в отношении «Дальнефтеторга» у компании «была возможность отпускать нефтепродукты». Остальные обращения потребителей, как заявил господин Костромеев, «не содержали в себе признаков нарушения». В судебной инстанции, сообщил Николай Костромеев, заявление «Хабаровскнефтепродукта» рассмотрят в первой декаде апреля.
Начальник пресс-службы НК «Альянс» Андрей Румянцев вчера пояснил „Ъ“, что «по существу, претензии к „Хабаровскнефтепродукту” были вызваны нехваткой ресурсов топлива и относительно высокими ценами». «Действительно, во второй половине 2011 года у НК „Альянс“ не хватало ресурсов для оптовой реализации, поскольку спрос на заправках компании превышал объемы производства на Хабаровском НПЗ. В течение продолжительного времени „Альянс“ имел возможность выделять ресурсы для мелкого опта лишь в качестве исключительной меры социального значения — по согласованию с местными властями там, где альтернативы этим поставкам не было»,— сообщил господин Румянцев.
По его словам, «в ряде случаев такие поставки были признаны дискриминацией, поскольку удовлетворив одну подобную заявку, „Хабаровскнефтепродукт“ не имел равной возможности удовлетворить другие». Сегодня, заверил Андрей Румянцев, «Альянс» располагает ресурсами топлива в объемах, достаточных для оптовой реализации. «Вопрос — в высокой цене. Мы стараемся показать УФАС, иным властным инстанциям, а также общественности, что действующие цены обоснованы нашими затратами. Поскольку розничная реализация топлива в настоящее время убыточна для сбытовых подразделений НК „Альянс“, и в том числе для „Хабаровскнефрепродукта“, мы не имеем возможности снизить цены»,— разъяснил господин Румянцев.
В то же время, ОАО «Роснефть» изыскало возможность несколько изменить ценовую политику в регионе. Недавно на АЗС в Комсомольске-на-Амуре, где расположен НПЗ компании, несмотря на транспортную составляющую тарифа бензин «был дороже», чем в Хабаровске. По словам Валентина Бодрова, в «Роснефти» объяснили, что ценовая политика компании осуществляется в соответствии с внутрикорпоративными методиками, которые предполагают расчет цены в зависимости от среднерыночной цены наиболее вероятных конкурентов. Очевидно, что таким конкурентом в регионе является НК «Альянс», которая закупает сырье для переработки, следовательно, и «затраты у нее повыше». В настоящее время, как заявил Валентин Бодров, компания все же изменила свою политику. «На заправочных станциях цена у „Роснефти“ пониже, более того, они создали ценовые зоны и уравняли цены в Комсомольске-на-Амуре с городом Хабаровском. Следующей ценовой зоной станет юг Хабаровского края и район Советской Гавани — там цены компания держит немного повыше в связи с тем, что территория пограничная»,— пояснил господин Бодров.
По данным мониторинга цен, который проводит краевой УФАС, на региональном рынке нефтепродуктов «с декабря изменений нет». От прогнозов в ведомстве воздерживаются, чтобы «не подавать рынку сигналы». Сотрудники регионального УФАС отмечают, что в Москве цены на бензин «выше, чем в Хабаровске». В столице у многих нефтяных компаний, по информации ведомства, «цены свободные», несмотря на последние три волны антимонопольных проверок, за которыми последовали «миллионные штрафы». Господин Бодров отметил, что результатом работы федерального ведомства стали два проекта законов, призванных повлиять на механизм регулирования цен. Впрочем, в Госдуме они пока не рассматривались.