Государственная дума одобрила вчера в первом чтении внесенный правительством законопроект, благодаря которому почти каждый четвертый трудоспособный гражданин России может почувствовать себя преступником. Он называется "О государственной дактилоскопической регистрации". Когда его примут окончательно, процедура снятия отпечатков пальцев станет простым и обыденным делом. По расчетам МВД, только в 1998 году на реализацию закона потребуется 300 млн новых рублей.
По действующему законодательству, правоохранительные органы имеют право снимать отпечатки пальцев с тех, кто заключен под стражу, подозревается в совершении преступления или бродяжничестве, подвергнут административному аресту.
По словам заместителя министра внутренних дел Игоря Кожевникова, представлявшего депутатам написанный в МВД законопроект, необходимость расширения круга "опальцованных" вызвана ростом количества неопознанных трупов тех, кто погиб в результате массовых беспорядков, межнациональных конфликтов, стихийных бедствий и крупных аварий. Кожевников сказал, что за пять лет на учет поставлено около 30 тысяч неопознанных трупов.
Законопроект имеет свою логику. Такое количество неопознанных трупов не может не беспокоить. Но вот только представители опасных профессий, ради которых, по утверждению разработчиков, и был придуман закон, могли бы давать свои отпечатки пальцев добровольно — что называется, на всякий случай.
Дактилоскопическая процедура станет обязательной для тех, кто работает или устраивается на работу в органы исполнительной власти или местного самоуправления, или организацию любой формы собственности, в том случае, если выполнение служебных обязанностей связано с "повышенным риском для жизни".
Как раз для них добровольность законопроектом и не предусмотрена. Авторы законопроекта настаивают на том, что новую процедуру нельзя назвать покушением на права человека, так как снятие отпечатков якобы не является вмешательством в частную жизнь гражданина. Однако отсутствие добровольности и есть такое вмешательство.
Если у вас сложилось впечатление, что речь идет только о небольших профессиональных группах, то вы заблуждаетесь. Эта процедура предусмотрена и для тех, кто подвергается административным взысканиям. Таким образом, снять отпечатки пальцев у вас могут даже при нарушении правил дорожного движения.
Наконец, в законопроекте не определен перечень так называемых опасных профессий, что позволит, мягко говоря, трактовать его расширительно.
Список соответствующих занятий будет дополнительно составлен правительством. Какие это будут профессии, пока не известно. Игорь Кожевников предположил, что в перечень могут быть включены как сотрудники правоохранительных органов и военные, так и "летчики и шахтеры". "Пальчиковая процедура" станет обязательной для просящих в России политического убежища или претендующих на статус беженца. Движение в обратном направлении также будет сопровождаться "дактилоскопическим обследованием" — "пальчики снимут" со всех депортированных.
Под действие закона может подпасть практически любой человек. Даже по оценкам МВД, обязательной дактилоскопической процедурой будет охвачено около 20 миллионов человек (при 72 миллионах трудоспособного населения). Несмотря на отдельные депутатские сомнения, перспективы закона выглядят блестящими. Поддержки комитета по безопасности хватит для того, чтобы он преодолел Думу, а в тексте закона нет ничего, что могло бы смутить Совет федерации.
АЛЕКСАНДР Ъ-ТРИФОНОВ