Президент уволил директора Федеральной погранслужбы
Борис Ельцин снял с должности директора Федеральной пограничной службы генерала армии Андрея Николаева. Сенсационное увольнение одного из самых влиятельных силовых министров произошло, как сообщила президентская пресс-служба, по личной просьбе самого Николаева. Исполняющим обязанности главы ФПС назначен начальник главного штаба Александр Тымко.
Николаев был не просто руководителем, но создателем Федеральной погранслужбы. В 1993 году мало кому известный первый замначальника Генштаба Андрей Николаев возглавил погранвойска. Однако новый главный пограничник довольно быстро пошел в гору. Через несколько месяцев погранвойска были выведены из состава реорганизованного Министерства безопасности, и на их базе было создано новое ведомство — ФПС. Статус Николаева поднялся до министерского. Впрочем, неожиданностью взлет непривычно интеллигентного генерала был только на первый взгляд. Ельцин знал Андрея Николаева, что называется, с пеленок: будущий президент был дружен с отцом будущего директора ФПС — генералом Иваном Николаевым.
Новый министр, которого как армейца "погранцы" поначалу встретили весьма настороженно, быстро взял бразды правления в свои руки. Всего через полгода после назначения Николаев уже успешно отбивал нападки на свое ведомство одного из ближайших друзей Ельцина — Павла Грачева. Сказать, что Николаев навел на границе порядок, трудно (например, по уголовным делам по фактам дедовщины и расстрелам сослуживцев погранвойска прочно удерживают лидирующие позиции), но зажили пограничники гораздо лучше. Офицеры из Минобороны с удовольствием уходили в ФПС на гораздо большие зарплаты. Пограничники начали получать тяжелую технику, всерьез подумывали о формировании полнокровных дивизий, фактически превращаясь в альтернативную армию. Могущество Николаева, без проволочек решавшего свои проблемы на встречах с президентом, вызывало откровенное раздражение в МО и Генштабе. Хотя надо отдать должное Николаеву — ему удалось сохранить систему охраны границ на рубежах СНГ, укрепить таджикско-афганскую границу, его подчиненные наводили ужас на японских рыболовов-браконьеров, грузинских контрабандистов и среднеазиатских наркобаронов.
Когда же Кремль взялся за реформирование всей военной системы страны, Николаев благоразумно не стал настаивать на сохранении военной мощи погранслужбы, поскольку понимал, что отстоять все ему не удастся. И, дабы обезопасить ФПС от притязаний Генштаба (настаивающего на подчинении ему пограничников), Николаев нашел изящный выход: он затеял реформу службы, при которой ставка делалась на невойсковую охрану госграницы — военных должна была заменить "погранстража", состоящая преимущественно из казачества. Казалось, ни Николаеву, ни ФПС ничто серьезно не угрожает.
Но генерал сам спровоцировал свое увольнение. В разговоре с президентом он выразил несогласие с решением политического руководства о возвращении КПП "Верхний Ларс" на российско-грузинской границе на прежнее место (перенос поста вплотную к грузинской границе повлек за собой предъявление Грузией территориальных претензий). И пригрозил в знак протеста уйти в отставку — во всяком случае, именно такой версии придерживаются в окружении Николаева.
Однажды директор ФПС уже провел подобный опыт, причем с успехом. В январе 1996 года Борис Ельцин устроил силовикам публичную взбучку за первомайскую трагедию. Николаев в ответ подал прошение об отставке, но президент его отклонил. Акции главы ФПС тогда резко подскочили. Нечто подобное, очевидно, Николаев решил проделать и сейчас. Но просчитался. Впрочем, просчитался ли, еще вопрос. Вполне вероятно, что через какое-то время Николаев, отсидевшись на даче или какой-нибудь второстепенной должности, снова "всплывет". На следующей неделе его должен принять Борис Ельцин. Что является подтверждением особого отношения президента к Николаеву — с отставниками Ельцин встречается крайне редко.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ