Уже на следующий день после назначения временно исполняющий обязанности губернатора Саратовской области Валерий Радаев на официальном портале правительства области опубликовал первое официальное заявление. В тексте господин Радаев описал планы правительства на будущее. Однопартийцы нового главы региона считают, что ему придется решать проблемы, оставленные предыдущим правительством. Оппоненты и наблюдатели рассчитывают хотя бы на решение проблемы госдолга.
В программном заявлении, названном «приоритетными направлениями в работе областного правительства», господин Радаев обращает внимание на четыре стратегических и две «оперативные» задачи. Среди первых он отмечает решение проблемы государственного долга региона, борьбу с коррупцией в правительственных структурах и усиление привлечения инвестиций в область.
В частности, Валерий Радаев пишет: «Прямые банковские кредиты составляют сегодня около 80% от собственных доходов области. Только на выплату процентных ставок, не говоря уже о возврате самого долга, ежегодно уходит порядка 3 млрд рублей. Безусловно, это не только разоряет областной бюджет, но и не дает возможности развивать экономику, решать проблемы жителей. Поэтому это для нас одна из основных задач». Напомним, на 1 января 2013 года размер госдолга планируется в размере 35,5 млрд рублей. Аналитики отмечают, что Саратовская область имеет один из крупнейших в абсолютных цифрах долг среди российских регионов.
Говоря о коррупции, врио губернатора отмечает необходимость продолжения декриминализации региона. «Если на местном уровне суммы неэффективно использованных средств исчисляются тысячами рублей, то практика, сформировавшаяся на региональном уровне — и об этом говорят многочисленные проверки Счетной палаты области, — доходит до миллиардов. Это недопустимо и должно жестко караться, в том числе реальными уголовными сроками», — пишет господин Радаев. Напомним, на прошлой неделе глава СП Андрей Саухин отчитывался перед депутатами областной думы и заявил, что за 2011 год выявлено бюджетных нарушений на 3,3 млрд рублей.
Обещает врио губернатора и увеличение в регионе количества инвестиций. В качестве метода привлечения инвесторов он называет «создание благоприятных условий». «Их не будут отпугивать от области и навязывать им аффилированных подрядчиков», — пишет господин Радаев. Отметим, что ранее таковыми назывались строительные компании ЗАО «Стройэкс» (один из подрядчиков на возведении ЗАО «Северсталь — Сортовой завод Балаково». — „Ъ“) и ЗАО «Саратовгесстрой». В мае прошлого года глава Счетной палаты Андрей Саухин утверждал, что эти два предприятия строят почти все крупные объекты. В свою очередь экс-губернатор Павел Ипатов неоднократно отрицал аффилированность компаний.
В качестве «оперативных» задач Валерий Радаев называет безаварийный пропуск паводковых вод и проведение посевной кампании.
Единоросс Павел Большеданов считает, что указанные господином Радаевым проблемы лежат на поверхности и их никто не решал в течение многих лет, но в скором исполнении поставленных врио губернатора задач он сомневается. «Пока это не более чем заявление, но начало положено. Говорить о сроках решения проблем можно будет, когда будет сформирована команда. Но это инертный процесс, который затянется даже не на год-два. Возможно, по истечении пяти лет появятся результаты, вряд ли раньше», — считает господин Большеданов.
Депутат Саратовской областной думы от КПРФ Сергей Афанасьев сравнил заявление господина Радаева с «анекдотом про три пакета». «Уходящий с производства начальник оставил своему преемнику три пакета и сказал поочередно открывать их в трудных ситуациях. Когда тот вскрыл первый, там было написано: «вали все на меня». Вот, думаю, первый пакет вскрыли, на этой теме новое правительство, пожалуй, протянет не меньше года. Тем более что тема коррупции после отчета Андрея Саухина актуальна», — говорит господин Афанасьев. «Во втором пакете было написано «обещай» — этим новая исполнительная власть будет заниматься еще какое-то время. А в третьем — «готовь три пакета», — завершил анекдотичную аналогию коммунист. Однако вопрос с закредитованностью, по мнению парламентария, новый глава региона сможет решить, если есть договоренность с федеральным центром о замене банковских кредитов бюджетными.
Саратовский политолог Денис Ястребов считает, что все возможные изменения стоит связывать с именем заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина (по мнению наблюдателей, именно он и пролоббировал назначение Валерия Радаева на пост главы региона. — „Ъ“). «Одно дело, когда областная власть конфликтует с Москвой, другое дело, когда они работают сообща. Так что основной ресурс, на который приходится рассчитывать, — это наш земляк», — считает господин Ястребов. Главное, по мнению политолога, что при участии господина Володина возможно решение проблемы госдолга.
Политолог Иван Бирюлин утверждает, что «сама по себе постановка проблем не является чем-то новым, ни разу не звучавшим из уст прежнего губернатора». «Валерий Радаев в качестве спикера областной думы не раз обращался к вопросам «закредитованности», необходимости декриминализации и привлечения инвестиций. Теперь у него появляется реальная возможность с другой — исполнительной — стороны власти повлиять на ситуацию в области», — говорит эксперт, добавляя, что рассчитывает на положительные перемены.