Мусор пакуют в концепцию
Новосибирским властям предложено найти почти 15 млрд руб. на строительство двух заводов по переработке ТБО
Вчера столичная консалтинговая компания «Развитие бизнес-систем» представила правительству Новосибирской области концепцию по организации переработки твердых бытовых отходов (ТБО) в регионе. Заказчиком выступило региональное Агентство инвестиционного развития. Согласно разработанной концепции, в Новосибирске необходимо построить два мусороперерабатывающих завода общей мощностью 600 тыс. т. Инвестиции оцениваются почти в 15 млрд руб.
Вчера рабочая группа при новосибирском облправительстве рассмотрела «Концепцию развития сбора, транспортировки, переработки и утилизации твердых бытовых отходов в Новосибирской области». Документ подготовлен консалтинговой компанией «Развитие бизнес-систем» (РБС) совместно с Всероссийским теплотехническим институтом. Заказчиком выступило региональное Агентство инвестиционного развития.
По данным РБС, в Новосибирской области производится около 3,3 млн куб. м отходов в год, из них на долю ТБО приходится 38,5%. Производства по переработке этих отходов в регионе нет. Единственный в областном центре мусороперерабатывающий завод (МПЗ №2) фактически не работает. «У Новосибирска есть не более 15-20 лет, чтобы избежать экологической катастрофы», — подчеркнул ведущий консультант РБС Дмитрий Штатов.
По мнению экспертов РБС, проблему должно решить строительство двух мусороперерабатывающих заводов общей мощностью 600 тыс. т. Первая очередь предусматривает возведение в левобережье Новосибирска завода мощностью 300 тыс. т в год, ввод в эксплуатацию в 2016 году. Вторую очередь — завод аналогичной мощности в правобережье — предполагается запустить в 2020 году. Инвестиции составят 14,7 млрд руб., срок окупаемости — 15 лет.
По мнению консультантов, проекты потенциально интересны для инвесторов. «Существуют зарубежные инвесторы, для которых данные объемы инвестиций и сроки окупаемости являются приемлемыми», — считает первый заместитель гендиректора РБС Андрей Мясников. Он уточнил, что с некоторыми из них, имеющими опыт работы в Москве и Санкт-Петербурге, РБС уже провела предварительные консультации. Однако привлечению инвестиций мешают два фактора: низкий тариф на вывоз мусора и отсутствие единого государственного органа в регионе, который был бы центром принятия решений. По данным господина Мясникова, в российских городах, где мусороперерабатывающие заводы работают успешно, тарифы на вывоз ТБО «значительно выше, чем в Новосибирске».
Чиновники оценили концепцию критически. По мнению министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Дениса Вершинина, необходимость создания единого госоргана в данной отрасли — не очевидна. «Если сосредоточить все управленческие функции «в одних руках», то есть опасность создать структуру-монополиста со всеми вытекающими последствиями», — полагает он.
Первый вице-мэр Новосибирска Андрей Ксензов согласился с выводами консультантов о необходимости повысить тариф на переработку мусора. «Сейчас они у нас самые низкие по стране», — подчеркнул он. Чиновник отметил, что в концепции «за кадром» остался не менее важный вопрос о транспортировке ТБО, где также большие проблемы. Главная, по мнению господина Ксензова, — высокая степень износа автотранспорта. Это справедливо, по словам вице-мэра, как для муниципального автохозяйства, так и для мелких перевозчиков. «Чтобы мусороперерабатывающие предприятия были рентабельны, необходимо увеличить тариф вдвое», — подсчитал депутат горсовета Иван Сидоренко. Он подчеркнул, что «тарифы энергетиков регулярно повышаются, а тариф на вывоз ТБО остается на прежнем уровне уже несколько лет».
«Десятки инвесторов, знающие о проблеме с переработкой мусора в Новосибирске, не первый год ходят с различными предложениями построить завод», — отметил председатель совета директоров ОАО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» Алексей Хомлянский. По его мнению, несмотря на высказанные замечания по концепции, условия для инвесторов все же придется создавать. «У консультантов есть ответы, но их разъяснение потребует не одного часа, а много часов», — подытожил замечания членов рабочей группы господин Мясников.
В итоге руководитель департамента природных ресурсов и защиты окружающей среды облправительства Юрий Марченко предложил отправить концепцию на доработку и вернуться к рассмотрению через две недели.