Владельцы пермских автобусов, отсудившие у властей несколько сот миллионов рублей за перевозку льготников, могут вернуть часть средств обратно в бюджет. Городские власти готовят серию встречных исков, считая, что перевозчики «необоснованно обогатились», взыскав с бюджета субсидии за перевозку пассажиров в 2007 и 2008 годах. Эксперты скептически смотрят на планы чиновников.
В минувший понедельник администрация Перми обратилась с исковым заявлением в арбитражный суд Пермского края к ООО «Закамский автобус-1» (основной владелец — гендиректор Владимир Еремин. — „Ъ“). Мэрия требует взыскать с перевозчика
13,4 млн руб. Как пояснили „Ъ“ в департаменте дорог и транспорта (ДДиТ), на основании исполнительных листов, поступивших в департамент финансов администрации города в 2011–2012 годах, перевозчикам выплачиваются из бюджета суммы убытков, возникших в связи с перевозкой льготных категорий пассажиров в 2007–2008 годах. «При этом в 2007–2008 годах перевозчикам уже выплачивались субсидии на покрытие убытков, рассчитанные в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами. По причине двойного финансирования образовались излишне выплаченные субсидии, которые администрация города считает неосновательным обогащением и просит взыскать с перевозчика — ООО „Закамский автобус-1“ — указанную сумму обратно в бюджет. В адрес других перевозчиков также подготовлены иски», — заявили в ДДиТ.
Сегодня владельцы автобусов, работающих на маршрутах Перми, обязаны бесплатно перевозить льготные категории граждан по социальным проездным документам. Выпадающие доходы компенсируются из федерального, регионального и муниципального бюджетов. Ранее перевозчики ограничивались лишь устными недовольствами в адрес властей по размеру компенсации. Однако МУП «Пермгорэлектротранс» (ПГЭТ) создало прецедент, отсудив у Минфина РФ 1 млрд руб., которые предприятие недополучило в 2003–2004 годах за перевозку льготников. Судебная тяжба завершилась еще в конце 2008 года. Удачным опытом муниципального предприятия воспользовались и частные перевозчики. Общая сумма требований по искам перевозчиков Перми о недополученных компенсациях за 2006 год составляла 120 млн руб. За 2007 год перевозчикам также удалось отсудить более 230 млн руб. Все иски судом всех инстанций были удовлетворены. В целом перевозчики прогнозировали взыскать с властей порядка 4 млрд руб., чиновники оценивали объем выплат в 2 млрд руб. По данным „Ъ“, сейчас мэрия Перми может предъявить владельцам автобусов встречные иски на общую сумму около 83 млн руб., то есть почти на треть отсуженного за 2007 год.
Директор ООО «Закамский автобус-1» Владимир Еремин сообщил, что в курсе претензий администрации. «Юристы этим вопросом занимаются. Мэрия считает, что мы получили больше рентабельности. Я думаю, суд разберется», — отметил Владимир Еремин. Опрошенные „Ъ“ участники рынка отмечают, что встречные иски со стороны администрации были ожидаемы. «Будем выяснять позицию администрации в суде», — прокомментировал ситуацию директор НП «Единый союз перевозчиков» Михаил Ухватов.
Правозащитник Дмитрий Толмачев отмечает, что перспективы дела для администрации сомнительны. «Однозначно, не видя материалов, прогнозировать, каким будет решение суда, невозможно. На мой взгляд, упущен срок исковой давности. А если говорить о вновь открывшемся обстоятельстве, то администрации будет сложно доказать, что она о двойном финансировании узнала только сейчас, а не в период рассмотрения исковых заявлений перевозчиков», — полагает эксперт.