Вчера часть депутатов совета Николаевска-на-Амуре, желающих досрочной отставки мэра Петра Волынского, получили подкрепление в лице городской прокуратуры. В документе от надзорного органа, поступившем в совет, утверждается, что мэр нарушил закон, поскольку после избрания не расстался с правами учредителя и полномочиями гендиректора коммерческого предприятия. Районные власти, которых господин Волынский обвинил в политическом заказе его отставки, обвинения отрицают. Мэр говорит, что давно уволился из компании, ее учредителем уже не является, а проверку по этому поводу прокуратура вообще не проводила.
Как стало известно „Ъ“, вчера прокуратура Николаевска-на-Амуре уведомила председателя местного совета депутатов и власти Николаевского района об итогах проверки в отношении мэрии. Мэра Петра Волынского часть депутатов, напомним, хотят отправить в отставку: в середине марта пять инициаторов процедуры импичмента обратились в совет с просьбой назначить голосование по досрочному отстранению господина Волынского от должности. Основаниями, по мнению депутатов, являются ненадлежащее исполнение мэром обязанностей и злоупотребление полномочиями (см. „Ъ“ от 28 марта).
Господин Волынский, напомним, заявил „Ъ“, что обвинения в его адрес надуманны, а его импичмента хотят районные власти, которые видят в нем опасного конкурента на выборах главы района в следующем году. И.о. главы Николаевского района Анатолий Леонов вчера заявил „Ъ“, что ни о какой инициации процедуры импичмента районными властями не может быть и речи. Представители райадминистрации лишь участвовали в комплексной проверке бюджета Николаевска-на-Амуре и исполнения муниципальных заказов, проведенной городской прокуратурой с привлечением различных контрольных структур.
«Я сам входил в комиссию. Нарушения были найдены, их суть затем и изложили депутаты»,— отметил Анатолий Леонов. В информации городской прокуратуры, высланной властям вчера (копия имеется у „Ъ“), говорится, что прокурорская проверка нашла ряд нарушений мэрией федерального закона №94-ФЗ при размещении и выполнении заказов в 2011 году. По выявленным фактам 16 марта городским прокурором возбуждено сразу несколько административных дел по фактам нарушения различных статей КоАП: ч. 1.4, ч. 3, ч. 11 ст. 7.30, ч. 1.2 ст. 7.32, ст. 19.7.4. Все правонарушения касаются размещения муниципальных заказов. Штрафы могут превысить 1 млн руб.
Кроме того, в рамках проверки надзорный орган выявил, что Петр Волынский нарушил запреты, установленные для выборных должностных лиц законами №131-ФЗ и «О противодействии коррупции». 10 октября 2010 года, говорится в документе, господин Волынский был избран мэром, и с 18 октября на него возложены соответствующие обязанности, которые он исполняет до сих пор. «Вместе с тем, на основании данных ЕГРЮЛ, по состоянию на 22 марта 2012 года, Волынский Петр Васильевич с 24 октября 2005 года значится генеральным директором и единственным учредителем коммерческой организации — ООО „Частный ЖЭК“»,— говорится в документе.
Источник „Ъ“ вчера уточнил, что, согласно самым свежим данным, господин Волынский уже не является гендиректором предприятия: по данным „Ъ“, в минувший вторник соответствующая запись была внесена в ЕГРЮЛ. Тем не менее, вывод прокуратуры остается и в этом случае однозначным. Как говорится в документе, «согласно п. 4 ч. 2 ст. 74.1 ФЗ №131, несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом №273-ФЗ и другими федеральными законами, является основанием для удаления главы муниципального образования в отставку».
Это, безусловно, укрепляет позиции сторонников импичмента мэра в городском совете, хотя изначально среди претензий к мэру депутатов упоминания о том, что господин Волынский занимается бизнесом, являясь чиновником, не было. В прокуратуре, между тем, по данным „Ъ“, имеются копии приказов по ООО «Частный ЖЭК», датированных 2011-2012 годами и подписанных господином Волынским как учредителем. О том, что господин Волынский нарушил закон, не передав свои полномочия в бизнесе после избрания, заявлял накануне спикер краевой думы Сергей Хохлов (см. вчерашний „Ъ“), а вчера „Ъ“ такую же точку зрения высказал и Анатолий Леонов.
Петр Волынский вчера заявил „Ъ“, что никаких официальных проверок того, руководит ли он ООО «Частный ЖЭК» или является его учредителем, прокуратура не проводила. «Ни мне, ни в предприятие таких запросов не поступало»,— отметил мэр. «Я знаю, что сегодня председателю совета депутатов города поступила информация от прокурора города, в которой утверждается, что я являюсь гендиректором и учредителем компании. Но это ложные сведения»,— настаивает мэр. По его словам, с поста гендиректора он уволен еще до вступления в должность главы администрации, о чем свидетельствуют запись в трудовой книжке и иные документы, а учредителем «Частного ЖЭКа» на данный момент является его супруга. «Закон ограничивает муниципальных служащих лишь в участии в органах управления коммерческими структурами»,— подчеркнул Петр Волынский. По его данным, заседание совета депутатов на тему возможного импичмента может состояться 16–19 апреля.