Дебаты о реституции перенесены
Запросы Госдумы и Совета федерации о порядке подписания президентом федеральных конституционных законов, в частности многострадального закона "О культурных ценностях...", Конституционный суд рассмотрит не раньше конца февраля. Причина переноса назначенных на 22 января слушаний — болезнь судьи-докладчика. Она оказалась на руку администрации президента.
Казалось, Конституционный суд (КС) станет инстанцией, в которой проблема закона о реституции будет наконец разрешена. Причем формально суд не должен касаться самого закона. Речь идет всего лишь об обязательности подписания федеральных конституционных законов Борисом Ельциным.
Напомним, что законодателей вынудила обратиться в КС, мягко говоря, непростая судьба закона о реституции. 16 апреля прошлого года Совет федерации принял его повторно. Однако Ельцин снова отказался подписать закон, сославшись на то, что процедура голосования была нарушена (в ход пошли опросные листы). Претензии были предъявлены и к Думе. Президентская сторона заявила, что в момент голосования присутствовало гораздо меньше депутатов, чем требуется для преодоления вето. Такое объяснение не устроило ни Госдуму, ни Совет федерации, и они обратились в Конституционный суд.
Как стало известно Ъ, при самом благоприятном стечении обстоятельств слушания "по реституции" пройдут в КС только в конце февраля. Раньше судья-докладчик Владимир Стрекозов, попавший 1 января в больницу с обострением легочного заболевания, не выздоровеет.
Для администрации президента болезнь Стрекозова пришлась как нельзя кстати. Ее тактика проста: "надо искать компромисс". И чем дольше, тем лучше.
В Кремле считают, что проблему закона о реституции следует рассматривать не как "процедурную", а как политическую. Среди вариантов разрешения кризиса есть и такой: на заседании "большой четверки" (возможно, оно станет внеочередным) президент предложит внести в повестку дня проблему реституции, настаивая на "взвешенной и сбалансированной позиции в этом сложном вопросе". В результате появится специальная согласительная комиссия, которая будет заниматься "всем комплексом правовых и иных проблем", как говорится в одной из записок к закрытому совещанию в администрации, "не менее одного года".
Правда, трудно предугадать, к чему приведет деятельность согласительной комиссии. В окружении президента по-прежнему уверены в том, что оппозиция считает закон "О культурных ценностях..." своего рода баррикадой, которая отделяет "патриотов" от "непатриотов". И что реализация закона в его нынешнем виде принесет вред России.
Так или иначе, для президента будет гораздо лучше вообще не доводить вопрос о реституции до рассмотрения в КС. Хотя представитель президента в КС Сергей Шахрай заявил корреспонденту Ъ, что на это заседание, если оно все-таки состоится, он пойдет с большим удовольствием — у него нет никаких сомнений в том, что дело можно выиграть.
МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ