Президент предоставил своей администрации законную возможность вмешиваться в повседневную деятельность правительства. Одобрив вчера правительственную программу "12 дел" (о которой Ъ первым сообщил в номере от 20 января), Ельцин включил в число ответственных за ее исполнение Валентина Юмашева и Александра Лившица.
Программа "12 задач правительства на 1998 год" свидетельствует о том, что Виктор Черномырдин прочно удерживает в своих руках власть в кабинете министров. Премьер не счел нужным поручать самому себе курирование хоть одного из 12 дел — а значит, даже формальных оснований наказать главу правительства у президента нет. Черномырдин настолько уверен в незыблемости своего нынешнего — и, что самое главное, будущего — положения, что решил отдохнуть накануне расширенного заседания правительства. Сразу же после возвращения 2 февраля из Давоса премьер, по неофициальной информации, отправится в недельный отпуск.
Благодушное настроение премьеру может испортить только президентская администрация, которая наконец-то получила основание для прямого вмешательства в деятельность правительства. До сих пор она могла лишь косвенно влиять на Белый дом — например, вкладывая в ежегодное послание Бориса Ельцина парламенту экономические идеи, отвергаемые правительством. Сейчас же руководитель администрации Валентин Юмашев и его заместитель по экономике Александр Лившиц назначены комиссарами при Анатолии Чубайсе и Борисе Немцове. Под их непосредственным контролем будут реализовываться практически все "12 задач". При этом они заняли весьма выгодные позиции. Главными ответисполнителями в шести случаях назван Немцов, а в четырех — Чубайс; Лившиц же и Юмашев в списках кураторов занимают далеко не первые строчки. Поэтому они теперь могут контролировать действия правительства на всех этапах реализации "12 дел", а получать выговоры от президента--- в последнюю очередь.
Однако Борис Немцов надеется, что президент будет карать невзирая на то, где расположены кабинеты ответственных чиновников--- в Белом доме или Кремле. Первый вице-премьер вообще уверен в том, что вернул себе поддержку президента. В последнее время все основные инициативы Немцова, по его словам, президент полностью одобряет--- например, программу строительства жилья для уволенных в запас военнослужащих посредством выпуска адресных жилищных сертификатов. Что же касается президентской администрации, то Немцов доволен тем, что ее тоже бросили на реализацию программы: "Будем работать на одно дело и отвечать перед президентом все вместе".
Александр Лившиц особой радости по поводу солидарной ответственности не высказывает. Полагая, по-видимому, что не все из "12 дел" можно реализовать, он осторожно заявил, что не обладает в отличие от правительства властными полномочиями и поэтому участие в "12 делах" будет ограничено его "скромными возможностями". С другой стороны, Лившиц не забывает подчеркивать свое комиссарское положение: "Разбираться с правительством мы будем и впредь".
До подведения итогов "12 дел" осталось не так много времени. Немцов и Чубайс уже приступили к их выполнению. Последний провел в субботу заседание комиссии по экономической реформе, на котором было решено передать в правительство новый вариант Налогового кодекса до 1 февраля (подробнее см. стр. 3). Предусмотрено также сокращение в течение года на 60-70% пеней, начисленных за недоимки.
Однако будут ли реализованы "12 дел" в полном объеме, не так уж и важно. Главное заключается в том, что правительство отныне не сможет сделать ни одного серьезного шага без согласия на то президентской администрации.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН