В последний месяц отношения России и Киргизии резко обострились: Бишкек грозится выдворить из страны российскую авиабазу и отдать ряд крупных инфраструктурных проектов Китаю. О причинах премьер Киргизии Омурбек Бабанов рассказал корреспондентам "Власти" Елене Черненко и Кабаю Карабекову.
Киргизия утверждает, что недовольна пребыванием российской авиабазы в Канте. Готовы ли вы не продлевать соглашения о базировании российских войск после истечения срока их действия?
Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев не говорил о том, что он не доволен пребыванием российской авиабазы. Было сказано, что за прошедший период накопились определенные долги по аренде военных объектов. И было бы хорошо, если бы эти долги были погашены. После переговоров с Дмитрием Медведевым в марте деньги в размере $15 млн поступили на счет Минфина. Мы партнеры с РФ, мы должны всегда выполнять взаимные обязательства. Также мы готовы работать по всем другим нашим соглашениям, которые подписаны с Россией.
Как тогда будет обстоять дело с торпедным заводом "Дастан", передачи пакета акций которого добивается Россия в обмен на списание $180 млн? Раньше вы с Москвой договаривались о 48% акций, а теперь Россия требует 75%.
Мы обязались передать 48% завода и здание торгпредства РФ в обмен на списание $180 млн долга. Мы намерены действовать в пределах данных соглашений. "Дастан" сейчас еще больше капитализировался за счет заказов. Нет у нас и проблем со сбытом. Мы понимаем, что заинтересованность России в этом заводе обеспечит "Дастану" большие объемы выпуска продукции и заказы на будущее. Никаких новых условий с нашей стороны и, я думаю, со стороны России тоже не должно быть. Иначе мы до бесконечности будем разбираться. Когда подписывали прежнее соглашение, обе стороны считали, что данная цена справедлива и ее надо принимать.
А что будете делать, если договориться не удастся? Пойдете искать другого инвестора?
У нас подписано с Россией соглашение. С нашей стороны было бы крайне некорректно вести переговоры с другими странами об этих объектах.
Россия требует 75% в ГЭС "Камбарата-1", которую вы собирались строить с "Интер РАО", и четырех ГЭС на реке Нарын, которые должна строить "РусГидро". Согласны ли вы на эти условия?
Речь шла о том, что "Камбарата-1" — это крупный проект, объем инвестиций составляет около $2 млрд. Мы договаривались, что мы отдаем РФ 50% доли в обмен на полное финансирование объектов. По строительству верхненарынских ГЭС мы тоже вели переговоры, должны были подготовить документы по распределению долей между сторонами. По "Камбарате-1" у нас даже подписано соглашение. Но Россия не выполняет свои обязательства. Мы предлагаем действовать в пределах тех договоренностей, которые есть. Сейчас давайте пропишем сроки исполнения проекта, подготовки ТЭО, время начала строительства и время его окончания,— если эти проекты еще вам интересны. Если эти проекты вам не интересны, давайте расторгнем документы. Вот недавно мы подписали с Китаем кредитный договор на $380 млн по строительству ЛЭП Датка--Кемин и подстанции "Датка" на $208 млн. Чтобы проекты окупались и электроэнергию можно было отправлять на экспорт, необходимо начинать строительство "Камбараты-1" и верхненарынского каскада ГЭС. Мы не можем ждать до бесконечности.
Как продвигается вопрос о продаже "Газпрому" "Кыргызгаза" и "Кыргызнефти"?
Мы договорились о том, что "Газпром" найдет компанию, которая должна провести оценку и аудит "Кыргызгаза" и "Кыргызнефти". В июне-июле вопрос должен быть решен окончательно. По этим объектам у нас разногласий нет.
Китай предлагает строить железную дорогу через территорию Киргизии в обмен на доступ к месторождениям по маршруту следования трассы. Готовы ли вы на такую схему?
На сегодня протяженность железной дороги у нас лишь 400 км, она упирается в тупик. Сделать ее транзитной — одна из важных задач правительства. С этой дорогой мы увязываем и железнодорожное соединение севера и юга республики. Сегодня у нас север с югом соединен только через одну автомобильную дорогу, и, когда зимой выпадает огромное количество снега в горах, все перевалы полностью перекрываются. Мы будем вдоль железки строить и альтернативную автомобильную дорогу. Сейчас схема "месторождение в обмен на дорогу" не рассматривается. В 2009 году, такой план был. Но мы исключили этот вариант. Будем искать другие формы финансирования строительства железной дороги Китай--Кыргызстан--Узбекистан. Это может быть совместный проект с какой-то страной, это может быть концессия.
Вопрос вывода американской базы из Киргизии возникает чуть ли не ежегодно. По словам президента Атамбаева, американская база покинет аэропорт Манас в 2014 году. Сейчас американцы платят за аренду $60 млн. Как скажется потеря этой суммы на бюджете?
У нас подписано соглашение с США, срок которого истекает в 2014 году. Относительно дальнейшего существования авиабазы мы сказали, что в таком виде она не может дальше существовать. О судьбе этой базы после 2014 года мы должны разговаривать в рамках ОДКБ. Мы заинтересованы, чтобы в регионе была стабильность, и на сегодняшний день база выполняет эту миссию. Я надеюсь, что к 2014 году, как обещает президент США, операция в Афганистане будет доведена до конца. И отпадет необходимость в этой базе. Финансовая сторона этой проблемы играет второстепенную роль.
Недавно в Бишкек приезжали помощник госсекретаря США Роберт Блейк. На переговорах было заявлено, что США заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве по эксплуатации военной базы. Как американцы хотят использовать базу после завершения срока соглашения?
Рано еще об этом говорить. Пока ясно одно: будущее базы должно определяться с учетом интересов ОДКБ.
Стоит ли сегодня на повестке дня получение кредита от антикризисного фонда ЕврАзЭС?
В прошлом году мы закладывали в бюджет $106 млн из антикризисного фонда ЕврАзЭС. Нам было выдвинуто несколько условий. Во-первых, Киргизия должна была погасить свой долг перед Россией в сумме $14 млн. Это было сделано, несмотря на дефицит нашего бюджета. Но обещанные $106 млн так и не поступили. В этом году мы сформировали бюджет без данной суммы. Мы нашли другие источники и больше не будем обращаться в фонд. Будем искать другие возможности.
Правда ли, что Киргизии по линии ЕврАзЭС было недавно выделено $35 млн на рекультивацию территорий, подверженных воздействию уранового производства?
Речь идет о Минкуше. Именно там добывался уран. Уран при СССР полностью вывозился в Россию и использовался в атомной промышленности. К сожалению, технологии добычи не были выдержаны, сегодня мы столкнулись с последствиями этого. Сейчас принята программа на 2013-2018 годы, которую мы будем выполнять с "Росатомом". Ожидается, что "Росатом" за счет своих средств начнет рекультивацию. Но там речь не идет о сумме $35 млн — выделено всего 10 млн руб.
Киргизия еще хочет вступать в Таможенный союз?
В Таможенный союз (ТС) мы сами подали заявку. Но при этом мы договорились, что наши специалисты должны изучить законы ТС, чтобы провести у себя на законодательном уровне необходимые внутренние процедуры. Сейчас уточняем, в каких секторах мы должны получить преференции. Наша экономика еще слаба, она может серьезно пострадать от вступления в ТС.
А какие преференции Киргизия будет просить?
Должны быть созданы определенные льготы для легкой промышленности. У нас на двух крупнейших в Центральной Азии оптовых рынках работает большое количество людей. Вступление в ТС приведет к повышению цен и безработице на этих рынках. Поэтому мы должны создать швейные производства у себя в стране и обеспечить рабочие места. Это требует некоторых финансовых льгот и времени для адаптации.