Общественность самоуправляется
На Алтае призывают вернуть прямые выборы мэра Барнаула
Ряд общественных организаций Алтайского края обратились с письмом к властям Барнаула с призывом вернуть отмененные полтора года назад всенародные выборы мэра. Общественники считают, что их предложение укладывается в заявленный высшим руководством России курс на модернизацию политической системы и «при заинтересованном отношении к этому вопросу» ближайшие выборы градоначальника можно было бы провести уже осенью. Однако инициатива вряд ли найдет поддержку у краевых властей. По мнению вице-губернатора Бориса Ларина, действующая модель местного самоуправления в Барнауле «не самая плохая».
Несколько общественных организаций Алтайского края обратились к главе Барнаула Людмиле Зубович, главе администрации города Игорю Савинцеву и в городскую думу с призывом отменить в муниципалитете институт сити-менеджера и вернуть прямые всенародные выборы мэра. Актуальность возврата выборности градоначальника общественники связывают с инициативами по модернизации политической системы в стране, высказанными президентом РФ Дмитрием Медведевым и поддержанными премьером Владимиром Путиным. «Они (инициативы. — „Ъ“)связаны, в частности, с переходом от назначения к выборам глав регионов и необходимостью демократизации и повышения эффективности местного самоуправления», — отметил „Ъ“ один из инициаторов обращения руководитель общественного объединения «Школа реальной политики» Константин Емешин.
Активисты считают, что «при заинтересованном отношении к этому вопросу», в первую очередь со стороны администрации края, изменения в устав города можно было бы внести в кратчайшие сроки и уже осенью, одновременно с выборами депутатов гордумы, избрать градоначальника. Напомним, выборы мэра Барнаула отменили в октябре 2010 года, вместо этого ввели должность сити-менеджера, на которую назначили бывшего вице-мэра Игоря Савинцева.
Алтайский край по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа (СФО) активно внедряет институт сити-менеджера. Сейчас главы администрации, назначенные по конкурсу, работают почти во всех крупных алтайских городах. Причем Барнаул остается единственной столицей субъекта СФО, где отказались от всенародных выборов мэра. В ряде случаев смена системы управления сопровождалась громкими скандалами. Например, в Барнауле ей предшествовало появление в сентябре 2009 года уголовного дела против последнего избранного градоначальника Владимира Колганова. А в августе 2010-го губернатор края Александр Карлин отстранил господина Колганова от должности в связи с неоднократным невыполнением судебных решений. В октябре прошлого года дело в отношении отстраненного мэра прекратили за истечением срока давности, но к тому времени городом уже руководил сити-менеджер Игорь Савинцев.
В наукограде Бийск отмена выборности в апреле 2011 года произошла на фоне не только уголовного дела против действующего мэра Анатолия Мосиевского, но и борьбы экс-кандидата в градоначальники Андрея Нагайцева за пересмотр итогов последних мэрских выборов. В августе прошлого года после досрочной отставки мэра Петра Гамалеева местный горсовет с четвертой попытки отменил всеобщие выборы в Рубцовске.
В крупнейшем курортном центре края Белокурихе устав города изменили соответствующим образом только в конце 2011 года после долгой борьбы значительной части депутатского корпуса горсовета против избранного мэра Александра Каменева. Главным сторонником смены системы управления в крае многие считают администрацию региона, прежде всего губернатора Александра Карлина, которого активно поддерживала «Единая Россия».
Вчера алтайский вице-губернатор Борис Ларин подчеркнул „Ъ“, что «выбор системы формирования власти — дело самого муниципального образования и краевая власть не вправе вмешиваться в этот процесс». Тем не менее чиновник выразил личное мнение, что нынешняя модель в Барнауле «не самая плохая». «Система настраивается в правильном направлении, город управляем, инфраструктура меняется в лучшую сторону, горожане видят это и относятся положительно», — считает господин Ларин. В подтверждение своих слов он сообщил, что, «несмотря на начало апреля, в Барнауле уже почти наведен порядок, чего раньше никогда не было».
Отношение к инициативе общественников в руководстве города и гордумы вчера узнать не удалось. Спикер думы Людмила Зубович вчера находилась в командировке, а по телефону сообщила „Ъ“, что с текстом обращения еще не знакома и поэтому не может его прокомментировать. Игорь Савинцев вчера был недоступен. Но, по словам Константина Емешина, на недавней встрече с ним сити-менеджер сообщил, что его участие в возможных выборах мэра будет зависеть от решения губернатора. Лидер региональных единороссов Борис Трофимов заявил вчера „Ъ“, что не считает вопрос возврата к прежней системе актуальным.
По словам Людмилы Зубович, «ответ на письмо общественников будет подготовлен в установленный законом 30-дневный срок».