Министерство финансов РФ рекомендовало правительству Саратовской области сократить бюджетные расходы на 2,5 млрд рублей. Эту информацию озвучил на заседании регионального парламента губернатор Саратовской области Валерий Радаев. Секвестр необходим для того, чтобы начать переговоры о переводе коммерческих займов на бюджетные, и предоставления правительству дополнительных бюджетных кредитов. Наблюдатели считают, что секвестра социальных статей не произойдет, но и их финансирование значительно задержится.
Предложение секвестировать расходную часть регионального бюджета было выдвинуто федеральным Минфином в связи с высоким государственным долгом региона. Как уже неоднократно сообщал „Ъ“, на
1 января 2013 года он запланирован в бюджете 2012 года в размере 36 млрд рублей. Для того чтобы начать переговоры о переводе банковских заимствований в бюджетные, руководство Саратовской области, по мнению федеральных чиновников, должно значительно урезать расходы.
Напомним, в декабре прошлого года бюджет Саратовской области был принят с прогнозным дефицитом в размере 5,5 млрд рублей. В последнем варианте с изменениями от 28 марта 2012 года дефицит значительно увеличился и равен 6,6 млрд рублей. Расходная часть областной казны в последней редакции составляет 68,2 млрд рублей при доходной — 61,6 млрд рублей.
Сумма, которую Министерство финансов РФ предлагает исключить из расходной части бюджета региона почти равна тратам по линии министерства сельского хозяйства области (2,63 млрд), в два с половиной раза превышает годовые расходы на культуру или спорт (0,99 млрд и 0,83 млрд рублей соответственно). Более того, когда основной финансовый закон принимался, прежний губернатор Павел Ипатов заявлял, что область впервые получила бюджет, настолько «перегруженный предвыборными обещаниями». «Дотации из федерального бюджета сегодня не очевидны, их необходимость еще надо подтверждать», — отмечал он. Уже тогда наблюдатели обращали внимание на то, что в текущем году высок риск финансового кризиса, который приведет к вынужденному отказу от ряда обязательств, в том числе и социальных. Однако, как отмечают эксперты, не исключено, что сократить расходы по некоторым социальным сферам придется уже сейчас.
Стоит отметить, что, вступая в должность, губернатор Валерий Радаев обещал всестороннюю поддержку по всем социальным направлениям, в том числе сельскому хозяйству, культуре, образованию и здравоохранению. С другой стороны, он обращал внимание на то, что одним из методов сокращения государственного долга области станет оптимизация бюджетных расходов. Причем сделать, по его словам, это нужно так, чтобы «не пострадали люди».
Кроме того, на встрече с председателем правительства РФ Владимиром Путиным глава региона пообещал направить в этом году 5 млрд рублей на ремонт дорог. В этом году объем созданного 1 января дорожного фонда Саратовской области составит около 3,7 млрд рублей. Также более 1,2 млрд рублей передается на муниципальный уровень на строительство и ремонт межпоселковой дорожной сети. Однако наблюдатели утверждают, что сократить эту часть расходов правительству вряд ли удастся. «Если раньше деньги шли в общую расходную часть областного бюджета, то с этого года они целиком формируются в структуре дорожного фонда. Ни на какие другие цели они не могут быть использованы», — пояснила на пресс-конференции в понедельник депутат Государственной думы Ольга Баталина. При этом уже городскому бюджету Саратова вместо обещанных 410 млн рублей на ремонт дорог было выделено 175 млн рублей.
Что же касается требуемых федеральным центром изменений в бюджет области, то министр финансов области Александр Ларионов отметил, что некоторые бюджетные обязательства придется «отложить» до тех пор, пока не начнется рост доходов в региональную казну.
Заместитель председателя правительства области Павел Большеданов говорит, что вопрос с секвестрованием региональной казны пока еще не решен. «То, что мы должны ограничить себя в расходах, — это факт. Вопрос — где, когда и в чем. Действительно, у Минфина есть определенные пожелания, чтобы мы привели бюджет в состояние меньшего дефицита, но даже цифра в 2,5 млрд не окончательная. Возможно, нужно будет урезать меньше. К тому же у нас есть публичные обязательства, которые мы сократить никак не можем без ущерба для граждан», — отметил господин Большеданов и добавил, что «тема сокращения расходов требует специального обсуждения, которого пока еще не было».