Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила с инициативой субсидировать затраты аграриев на ГСМ для посевных и уборочных работ. Вместо 30% льготы на топливо ФАС предлагает возмещать 3 тыс. руб. на тонну ГСМ. В минсельхозах Хабаровского края и Республики Бурятии уверены, что механизм субсидирования затрат аграриев на ГСМ для посевных и уборочных работ, предложенный ФАС, будет менее выгоден для местных производителей, чем ныне действующий. Эксперты говорят, что новая система поставок нефтепродуктов «кажется более логичной», хотя зерно Забайкалья и Дальнего Востока мало участвует в биржевых торгах и предприятия региона от нового порядка пока не выиграют.
Федеральная антимонопольная служба предложила предоставлять государственную субсидию производителям зерна, закупающим топливо для проведения посевных и уборочных работ. Для этого, как считают в ФАС, должна быть создана специальная биржевая секция, через которую нефтяники и будут продавать ГСМ аграриям. Сельскохозяйственные предприятия, покупающие на бирже тонну топлива, смогут получить субсидию в размере 1 тыс. руб. на тонну зерна, проданного на бирже. Те аграрии, которые не выращивают зерно, могут рассчитывать на субсидию из расчета 3 тыс. руб. на тонну топлива. В настоящее время проект постановления проходит согласования в ведомствах.
Как объяснил „Ъ“ начальник отдела технической и технологической политики министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Александр Рог-Кустов, на данный момент система субсидирования приобретения топлива выглядит несколько иначе. Аграрии имеют льготу от федерального центра в размере 30% цены, кроме того, согласно условиям краевой господдержки АПК, еще 40% затрат на ГСМ им компенсируется из регионального бюджета. «Топливо обходится для сельхозтоваропроизводителя в 12 руб. за литр — это в три раза ниже рыночной цены, и в этом году цена для итогового товаропроизводителя получилась даже ниже, чем в прошлом»,— отметил господин Рог-Кустов.
Предложенную ФАС новую схему субсидирования чиновник считает менее выгодной для аграриев. Выращенное в Хабаровском крае зерно не выходит за пределы региона: территория не является сельскохозяйственной, и местное растениеводство главным образом обеспечивает потребности животноводства в кормах, причем часть кормов даже приходится завозить извне, объясняет Александр Рог-Кустов. Зерно из Хабаровского края на биржах не продается, поэтому производители региона, согласно предложению ФАС, могут рассчитывать на субсидии из расчета 3 тыс. руб. на тонну ГСМ. Но по действующей системе при коммерческой цене тонны топлива в 36 тыс. руб. итоговая цена для аграриев составляет всего 22 тыс. руб., подчеркивает он.
В минсельхозе Бурятии тоже не поддерживают инициативу ФАС, отмечая, что компенсация за ГСМ действовала до 2009 года. «Сельхозтоваропроизводителям, во-первых, нужно будет изыскать собственные средства на закупку топлива по коммерческой цене и ждать, что когда-то они получат частичную компенсацию. Во-вторых, при покупке ГСМ на таких условиях аграрии практически не ощутят поддержки. В настоящее время льготное топливо в Бурятии им реализуется по 18,9 тыс. руб. за тонну, коммерческая цена составляет 24-25 тыс. Так что при компенсации в 3 тыс. руб. финансовая нагрузка однозначно увеличится. Это если исходить из оптовой цены. В рознице ситуация выглядит так: на АЗС литр дизтоплива стоит 26,6 руб., а сельхозпредприятия приобретают его сейчас за 16 руб.», — сообщил „Ъ“ представитель республиканского министерства.
Нефтяники предложенную ФАС схему субсидирования закупок ГСМ для сельхозпроизводителей пока не комментируют. Начальник пресс-службы ОАО НК «Альянс» (один из основных поставщиков ГСМ на рынки Дальнего Востока) Андрей Румянцев сообщил „Ъ“, что аграрии Амурской области, Еврейской автономии и Хабаровского края законтрактовали у компании поставки почти 1,6 тыс. т бензина Аи-80 и 9,2 тыс. т дизтоплива. Цена на бензин составит 23,38 тыс. руб. за тонну, дизтоплива — 21,56 тыс. руб. за тонну. Сельхозпредприятиями Хабаровского края, по данным Александра Рог-Кустова, будет закуплено 1 115 т дизтоплива и 420 т бензина Аи-80 — всего чуть более 1,5 тыс. т. Как несложно подсчитать, экономия аграриев на таком объеме ГСМ по действующему порядку субсидирования составит порядка 21 млн руб.
Аналитик «Инвесткафе» Виталий Михальчук считает, что новая система льготных поставок нефтепродуктов для аграриев «кажется более логичной» по сравнению с действующей. «Учитывая высокие цены на нефть и перспективы удорожания бензина к маю 2012 года, субсидирование аграрного сектора со стороны нефтяников во время посевного сезона выглядит правильным шагом»,— полагает эксперт. Сегодня нефтяники несут значительные потери на поставках ГСМ для АПК, но, по словам аналитика, «далеко не все аграрии могут рассчитывать на получение субсидий».
«Через биржу проходят достаточно большие объемы, но проблема в том, что таким механизмом пользуются в основном крупные предприятия. Небольшие же компании реализуют зерно с помощью других механизмов»,— согласен с ним Антон Сафонов из «Инвесткафе». Дальний Восток, по его оценке, участвует в биржевых торгах не очень активно, но проблему аналитик видит «в слабом российском биржевом рынке». Впрочем, при развитии биржевой торговли в России механизм, предложенный ФАС, «будет очень востребован», считает Антон Сафонов.
Аналитик ИФК «Метрополь» Татьяна Елизарова полагает, что новая схема практически не повлияет на увеличение объемов зерна на товарных биржах: они «торгуют относительно небольшими объемами, с небольшим количеством игроков». «Полученные субсидии на компенсацию части затрат на ГСМ для сельхозпроизводителей благоприятно повлияют лишь на рентабельность сельскохозяйственных компаний»,— полагает эксперт.