Губернаторы поставили Россию перед тяжелым выбором
Правительство обещало снизить налоги, но не рассчитывало на столь решительную поддержку Совета федерации. Его члены, продегустировав продукцию петербургского завода "Балтика", на выездном заседании в Санкт-Петербурге отклонили поправки в закон "Об акцизах", предполагавший повышение цен на алкогольную продукцию. И руководствовались они не столько стремлением облегчить положение налогоплательщиков, сколько интересами винно-водочных королей и собственных бюджетов.
Нельзя повторить "печальный опыт Горбачева", ибо "вино сильно подорожает, брать его перестанут, виноградники начнут вырубаться, а народ будет пить суррогаты". Эта незамысловатая мысль краснодарского губернатора Николая Кондратенко стала рефреном выступлений мурманского и курского губернаторов Юрия Евдокимова и Александра Руцкого. Все сенаторы сошлись во мнении, что Госдума "погналась за бюджетными деньгами и рискует добиться обратного эффекта".
Единодушие сенаторов объясняется легко. На местах давно поняли, что поддержка своих водочных королей окупается: половина акцизов на спирт и ликерно-водочную продукцию остается в бюджетах регионов. Казалось бы, чем выше акциз, тем больше можно получить денег. Но увеличение акциза на алкоголь — шаг рискованный. Чем дороже законно произведенная водка, тем больше на рынке самогона, который ничего не приносит ни в федеральный, ни в региональные бюджеты. Не случайно уже в десятке российских регионов предпринимались попытки огородить собственный водочный рынок.
Между тем нововведения предполагали изменение ставок 20 из 25 существующих видов акцизов. Больше всего (на 100-200%) предполагалось повысить акцизы на крепленые вина и наливки. Вдвое вырос бы налог на импортные легковые автомобили с объемом двигателя более 2500 куб. см. Подорожали бы хорошие сигареты, бутылочное и разливное пиво, вино и шампанское (акцизы на них могли вырасти в среднем на 20%). Почему же сенаторы взялись только за водку? Да потому, что акцизы на коньяк, вино, шампанское и пиво целиком направляются в федеральный бюджет и, следовательно, к карману губернаторов отношения не имеют.
На первый взгляд решение Совета федерации можно только приветствовать, ведь водка не подорожает, да и суррогатов больше не станет. Но компенсировать повышение акцизов на водку и крепкие напитки предполагалось за счет снижения акцизов на четыре вида товаров. Это означает, что теперь они точно не подешевеют. В частности, на 30% предполагалось уменьшить ставку налога на баночное пиво, вдвое — на ювелирные изделия, на 40% — на импортные сигары, а на малолитражные легковые автомобили (объем двигателя менее 2500 куб. см) акциз собирались и вовсе отменить.
Теперь же парламентарии поставили нас перед парадоксальным выбором между дешевой водкой и дорогим пивом. Что выберет Дума, станет ясно только 5 февраля, когда депутаты рассмотрят бюджет-98, в который водочные акцизы уже включены.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ