За время своего существования МВД России и СССР пережило бессчетное число преобразований. Как выяснил обозреватель "Власти" Евгений Жирнов, только раз — в 1962 году — милиционеры дружно и категорически отказались от проведения реформы
Из выступления Н. С. Хрущева на заседании Президиума ЦК КПСС, 20 сентября 1962 года
Время и силы руководства партии поглощает, главным образом, сельскохозяйственное производство. Если мы делаем крен большего внимания к промышленному производству, мы ослабляем внимание к сельскохозяйственному производству. Но так как сельскохозяйственное производство менее организованное, чем промышленное, поэтому оно требует повседневного внимания со стороны Центрального Комитета КПСС, Центральных Комитетов союзных республик, областных комитетов и до первичных партийных организаций...
Поэтому если мы в области будем иметь два областных комитета: один областной комитет, который будет заниматься партийными организациями промышленности, другой областной комитет, который будет заниматься партийными организациями, работающими в сельском хозяйстве,— разграничение будет хорошее. Сил у нас достаточно...
Когда начнем конкретно создавать этот аппарат, там возникнет вопрос о том, делить ли нам прокуратуру и милицию в районе, потому что это территориальное обслуживание... Я хочу, чтобы это на месте партийные организации, обкомы, ЦК компартий республик обсудили — как лучше сделать. Я считаю, что можно и делить, но можно обойтись и без дележки.
Из "Соображений актива руководящих работников УООП Винницкой области о дальнейшей структуре административных органов", 29 сентября 1962 года
Актив руководящих работников УООП Винницкого облисполкома, обсудив вопрос о структуре МООП УССР, областных управлений охраны общественного порядка, а также районных/городских отделов/отделений милиции в связи с предполагаемой перестройкой партийных и советских органов, пришел к единодушному мнению, что органы охраны общественного порядка, так же как и прокуратуру, КГБ и суд, перестраивать по производственному принципу (промышленность и сельское хозяйство) нецелесообразно, а по целому ряду выполняемых функций практически невозможно...
Преступные проявления по линии БХСС (хищения соцсобственности, спекуляция, взяточничество, фальшивомонетничество) в большинстве случаев совершаются в сговоре группами лиц, работающих в совершенно различных отраслях народного хозяйства. Хищения, например, начинаются в колхозах, распространяются на перерабатывающую промышленность, а заканчиваются в государственной торговле.
Подобное тесное переплетение не дает возможности сделать какое-либо логически обоснованное разделение проводимой работы между "промышленной" и "сельскохозяйственной" милицией...
В том случае если будут существовать два органа охраны общественного порядке (сельский и промышленный), определение подследственности в силу указанных причин, а также в связи с тем, что промышленные предприятия нередко расположены в сельской местности, превратится в весьма серьезную и подчас неразрешимую проблему...
Практически невозможно разграничить по производственному признаку функции государственного автомобильного надзора (ГАИ). Осуществление этого надзора на линии (то есть на государственных и иных дорогах) ведется и может вестись вне всякой связи с ведомственной принадлежностью транспорта...
Вся система паспортного режима и розыска построена по территориальному принципу. Нормальное осуществление паспортной системы, уголовного и гражданского розыска возможно лишь при условии единого учета населения (адресно-справочная картотека), единого учета судимых, единого учета лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и т. д.
Из записки отдела партийных органов ЦК КПСС по сельскому хозяйству РСФСР секретарям ЦК КПСС, 7 февраля 1963 года
Челябинский обком КПСС и облисполком внесли предложение, чтобы при проведении реорганизации управления народным хозяйством ряд областных управлений и отделов (управления охраны общественного порядка, снабжения и сбыта, отдел здравоохранения и другие) не делились, а оставались при одном из вновь созданных облисполкомов. Если тот или другой из этих органов будет в промышленном облисполкоме, то один из зам. руководителя данного органа должен заниматься обслуживанием сельского хозяйства и наоборот. В настоящее время эти предложения обкома КПСС и облисполкома проведены в жизнь (разделение обкомов и облисполкомов было отменено после смещения Хрущева в 1964 году.— "Власть").