В воскресенье вступил в силу федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Исчисляться пенсия будет по-новому, но прибавки в 100-130 тыс. рублей, на которую рассчитывали пенсионеры, не будет. Вчера на встрече с журналистами начальник департамента труда аппарата правительства Евгений Гондмахер объяснил, почему.
В соответствии с новым законом пенсию должны рассчитывать на основе среднемесячной зарплаты по стране с учетом индивидуального коэффициента (он зависит от стажа и среднего заработка пенсионера).
С таким способом начисления пенсий согласны и в правительстве, и в Думе. Однако что называть средней зарплатой, заранее не договорились. В Госдуме, когда утверждали закон, имели в виду данные, которые публикует Госкомстат. Скажем, в декабре 1997 года средняя зарплата составляла около 950 тыс. рублей в месяц. В бюджете Пенсионного фонда на прибавку к пенсии, рассчитанную таким способом, отводилось около 21 трлн рублей.
Таким же способом свою будущую пенсию высчитывали и пенсионеры. Многие из них успели уволиться с работы, так как по новому законодательству совмещать работу и пенсию нельзя.
Однако, по данным правительства, денег на такие выплаты в Пенсионном фонде не хватит. Оказывается, его бюджет утвержден с дефицитом в 6 трлн рублей, и это при том, что в нем не учтены кое-какие расходы, например, около 4 трлн рублей на доставку пенсий. Тогда правительство приняло решение среднюю зарплату по стране рассчитывать исходя из отчислений предприятий в Пенсионный фонд. В декабре этот показатель составлял 760 тыс. рублей. Таким образом получается, что прибавка к пенсии составит не 130 тыс. рублей, как рассчитывали пенсионеры, а в среднем 30 тыс.
В результате власти оказались в трудной ситуации. Не получив ожидавшейся прибавки к пенсии, пенсионеры, несомненно, почувствуют себя обманутыми. Между тем вокруг закона и так уже поднят слишком большой шум. Однако если выполнить старые обещания сейчас, то нечем будет платить пенсии в конце года (дефицит может составить сумму пенсий примерно на полтора месяца).
Депутаты по укоренившейся привычке постарались переложить решение на президента. Как сообщил вчера на встрече с прессой зампред комитета по труду Госдумы Иван Аничкин, Госдума направила ему обращение с просьбой повлиять на правительство и защитить пенсионеров.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА