Региональные власти передумали проводить голосование по выборам губернатора Пермского края осенью текущего года. Губернские чиновники не могут спрогнозировать, как скоро президентом РФ будет принято решение об отставке губернатора. Затягивание этого вопроса, по мнению краевых властей, «погрузит регион в состояние нестабильности». Эксперты „Ъ“ полагают, что Олег Чиркунов получил сигнал «не раскачивать лодку».
Краевые власти отказались от избранного ранее варианта проведения выборов губернатора Пермского края в октябре 2012 года. Об этом „Ъ“ рассказал информированный источник в администрации губернатора. «Проведение выборов маловероятно», — отметил источник, добавив, что, несмотря на это, процесс законотворческой подготовки будет осуществляться в прежнем режиме.
По информации „Ъ“, необходимым условием для старта избирательной кампании по выборам губернатора Прикамья является сложение полномочий главы региона и соответствующее обращение Олега Чиркунова к президенту РФ. После того как глава государства примет отставку, согласно законодательству следует назначение исполняющего обязанности губернатора. Именно этот нюанс во всей конструкции по смене руководства в регионе, задуманной господином Чиркуновым, считается непредсказуемым. «Никто не даст гарантии, что указ президента о принятии досрочной отставки губернатора последует в оперативном режиме. Вполне возможно, что этот процесс может затянуться, что сделает проведение выборов осенью этого года невозможным. Выборный календарь слишком жесткий, две-три недели могут оказаться критичными. После того как будет назначен и.о. губернатора, регион с учетом установленных единых дней голосования на целый год «погрузится» в состояние нестабильности. Пермяки будут обделены выборами», — отметил собеседник. Отметим, что на 7 мая назначена инаугурация президента РФ Владимира Путина, который в этой должности заменит Дмитрия Медведева.
В числе других причин отказа от проведения выборов главы Прикамья уже в этом году — необходимость принятия регионального законодательства о выборах губернатора в кратчайшие сроки. Напомним, депутатам заксобрания края необходимо внести соответствующие изменения в устав Пермского края по итогам трех чтений, между которыми провести и публичные слушания по этому вопросу. Параллельно депутаты планируют разработать и принять в двух чтениях региональный законопроект о выборах губернатора. Согласно рассматриваемым сейчас срокам на весь этот процесс региональным властям предполагается предоставить три месяца. Чтобы успеть к проведению голосования будущей осенью, а именно объявить о выборах за 90 дней, народные избранники должны уложиться с решением этих вопросов до середины июня. «Теоретически эту работу можно выполнить в кратчайшие сроки, провести несколько „пленарок“ заксобрания за один месяц вместе с общественными слушаниями», — отметил собеседник.
Напомним, в январе этого года губернатор Олег Чиркунов публично пообещал не выдвигать свою кандидатуру на предстоящих выборах. Свои намерения глава региона подтвердил на встречах с пермскими оппозиционерами, «Советом 24 декабря», а также депутатами заксобрания края. Добавим, что полномочия Олега Чиркунова в должности губернатора края заканчиваются в 2015 году.
Эксперты „Ъ“, впрочем, не исключают, что предлагаемый краевыми властями вариант вообще нереализуем. «Не исключено, что после инаугурации Владимир Путин отправит Олега Чиркунова в отставку», — считают политологи. Отметим, что с декабря прошлого года с занимаемых должностей по разным основаниям ушли главы почти десяти регионов России. Сразу после
4 декабря заявление о сложении полномочий по собственному желанию написал губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев. После него практически одновременно покинули руководящие должности Илья Михальчук в Архангельской области и Анатолий Бровко в Волгоградской области. За ними последовали сразу пять губернаторов, четверо из которых оставили должности по решению президента РФ: Павел Ипатов в Саратовской, Борис Громов в Московской, Дмитрий Дмитриенко в Мурманской и Игорь Слюняев в Костромской областях. Глава Приморья Сергей Дарькин написал заявление по собственному желанию. Процедуру переназначения в марте пока прошел только Александр Ткачев в Краснодарском крае.
Добавим, что спешка краевых властей по подготовке регионального законодательства не укладывается в федеральные дискуссии на эту тему. Депутат Госдумы РФ Оганес Оганян отмечает, что на федеральном уровне законопроект о выборах губернатора может быть принят в мае текущего года. «С содержанием документа может быть что угодно», — считает собеседник „Ъ“. Депутат Госдумы РФ Андрей Климов полагает, что говорить о какой-либо перспективе избрания губернатора в крае рано. «Фактически он (Олег Чиркунов. — „Ъ“) заявил, что не собирается баллотироваться. Одно дело сказать, а другое — написать заявление», — отметил парламентарий. Депутат заксобрания края Юрий Борисовец считает, что пока говорить об этом рано. «До сложения полномочий Олегом Чиркуновым надо дожить. По опыту работы в Госдуме могу сказать, что закон о выборах губернаторов может быть принят как весной, так и летом или осенью. Нынешняя суета ни о чем. В этом году никаких выборов не предвидится», — отметил народный избранник. По его оценкам, вполне реально, если выборы пройдут в марте 2013 года или же их не будет вообще.
Оппозиционный политик и бизнесмен Константин Окунев сомневается в названных краевыми властями причинах. «Олег Чиркунов напишет заявление о сложении полномочий губернатора края, и работодатель обязан его удовлетворить. Возможно, что ему (Олегу Чиркунову. — „Ъ“) не хочется этого делать. Думаю, что истинные причины в другом. Федеральные власти обсуждают поправки президента РФ, согласно которым в виде исключения на пяти территориях страны сохранится старая система назначения глав регионов, среди них и Пермский край», — уверяет политик. Политтехнолог Александр Пахолков полагает, что правила проведения выборов в любом случае не позволят появиться реальной конкуренции. «Борьба — в кулуарах за согласование кандидата от „Единой России“ или народного фронта. Возможно, именно поэтому Олег Чиркунов получил сигнал „не раскачивать лодку“», — предполагает эксперт.