Власти Хабаровского края ищут пути для развития въездного и внутреннего туризма, но сталкиваются с неизменными барьерами. По мнению чиновников, иностранцев отталкивает дороговизна авиаперевозок, сложность оформления виз и отсутствие инфраструктуры. Представители турбизнеса просят снизить визовые барьеры, развивать конкуренцию и поддержать малую авиацию.
Вопросы развития туристической отрасли обсуждались вчера в правительстве Хабаровского края. Как сообщил министр культуры края Александр Федосов, объем туруслуг в 2011 году составил 630 млн руб. Общий туристический поток достиг 730 тыс. человек, в том числе въезд российских и иностранных туристов в край составил 396 тыс. и 15 тыс. человек соответственно. Основными странами въездного туризма являются Китай, Япония и Корея (cвыше 92%). Выезд составил в прошлом году 318 тыс. чел.
По данным начальника главного контрольного управления губернатора края Дениса Удода, за пять лет въезд из Китая сократился на 87% и в 2011 году составил 6,5 тыс. человек. Количество японских туристов за прошедшие пять лет также уменьшилось с 7,6 тыс. человек в 2007 году до 6 тыс. туристов в 2011-м. Перспективным направлением могут стать круизные туры по Амуру, однако продвижение проекта идет медленно. «Затягивание сроков с российской стороны может привести к тому, что инвесторы из Поднебесной реализуют проект самостоятельно,— опасается Денис Удод.— И тогда по нашей реке китайские теплоходы будут возить китайские тургруппы».
Как объяснил замминистра культуры Виталий Селюков, для Хабаровского края проблема усугубляется, к примеру, дороговизной авиаперевозок, отсутствием инфраструктуры и сложностями с предоставлением земель. Несмотря на то что частные инвесторы готовы вложить до 500–543 млн руб. в реконструкцию и строительство новых объектов, их сдерживает наличие обременений на землю. Так, инвестор туристического комплекса «Воронеж» в Хабаровском районе не может начать застройку, так как предполагаемые площади включены в категорию «защитные земли населенных пунктов». Около года не двигается с мертвой точки реализация проекта «Спортивно-туристический комплекс „Хехцир”» стоимостью 200 млн руб. Причиной тому — необходимость подвинуть границы заказника Большехехцирский, но для этого нужен приказ федерального Минприроды.
Мэр Хабаровска Александр Соколов в целом согласился с доводами краевых властей. «Долго шли к тому, чтобы загубить авиаперевозки. Ведь все международные линии открывал Хабаровский аэропорт — это Анкоридж, Сан-Франциско, Сиэтл, Китай, Вьетнам, Сингапур. В итоге эти линии ушли под „Владавиа” и других перевозчиков»,— посетовал господин Соколов. По его словам, японцы жалуются, что тур выходного дня в Париж обходится в $800, а один лишь перелет Ниигата—Хабаровск раньше стоил им $1800. В то же время и внутри региона «инвесторов бьют по рукам». Мэр признал, что инвесторы уходят в Хабаровский район, поскольку решить вопросы с землей в самом городе практически невозможно, а налоги «бьют бизнесменов по рукам». «Думаю, полномочия по земле муниципалитетам восстановят, закон в первом чтении (законопроект, отменяющий деление земель на категории, был внесен в Госдуму и может быть рассмотрен в весеннюю сессию.— „Ъ“) уже прошел»,— высказал надежду мэр.
Руководитель дальневосточного отделения Российского союза туриндустрии Александр Осауленко попросил у краевых властей помощи в решении визового вопроса. По его словам, иностранцы жалуются, что «российская виза после китайской самая дорогая, а еще ее надо умудриться получить». Впрочем, по этому поводу региональные власти уже неоднократно получали категорический отказ, объяснил начальник управления по туризму.
Впрочем, для развития круизных услуг по Амуру господин Осауленко серьезных проблем не видит. «Сегодня на Амуре мы имеем суда, которые после реконструкции смогут занять нишу на первоначальном этапе, пока не будут построены круизные лайнеры. Сейчас ведем переговоры с владельцами судов, и предприниматели готовы пойти навстречу. В 2013 году могли бы запустить этот продукт»,— сообщил он. Но даже если китайская сторона запустит такую услугу, выгода от такого инвестора очевидна: «достаточно полноценной частью туристического продукта они будут пользоваться у нас, на берегу».
Однако привлечь иностранцев на объекты зимнего туризма или в рекреационные зоны на севере края гораздо труднее. «Причина до безобразия простая — малая коммерческая авиация в упадке. А вопрос времени играет огромную роль. Японские туристы у нас под боком, им лететь полтора часа. Но визу им будут делать не меньше недели, и только до Хабаровска они долетят за цену гораздо большую, чем $500. А стандартные туры выходного дня должны стоить менее $500. При этом для китайских, корейских, японских туристов максимальное время пребывания — три-пять дней»,— объяснил Александр Осауленко.