Полицейское ведомство Ульяновской области предлагает вернуться к советскому опыту принудительного лечения алкоголизма и наркомании в лечебно-трудовых профилакториях (ЛТП). Депутаты заксобрания поддержали инициативу и намерены обратиться в Госдуму с предложением создания рабочей группы по подготовке соответствующих изменений федерального законодательства. Правозащитники думают, что карательными мерами проблему не решить.
Вчера при заксобрании Ульяновской области состоялся круглый стол с участием депутатов, руководителей регионального УМВД России, госнаркоконтроля, регионального уполномоченного по правам человека, правозащитников, министра здравоохранения, представителей медицины и общественности для обсуждения инициативы начальника УМВД, генерал-майора полиции Андрея Ларионова о необходимости возвращения к принудительному лечению алкоголизма и наркомании.
Подробно об этом генерал-майор рассказал еще 31 марта в своем блоге, отметив, что количество пострадавших от незаконных действий пьяных остается «удручающе большим». «В советской правоохранительной системе существовали лечебно-трудовые профилактории, где применялось принудительное лечение алкоголизма, и основным методом лечения был труд больного», — говорит господин Ларионов, замечая, что сегодня «полиция нуждается в помощи общественности» и «первым шагом может стать принятие закона о принудительном лечении лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, и возможности создания ЛТП».
Напомним, восстановить систему ЛТП предлагал Госдуме РФ еще в 2008 году глава МВД России Рашид Нургалиев, однако тогда его инициатива не нашла достаточной поддержки.
Обращение господина Ларионова, в котором он просил депутатов регионального заксобрания выступить с законодательной инициативой, было рассмотрено на комитете по соцполитике и госстроительству заксобрания, где было решено отказаться от процедуры законодательной инициативы (в связи со сложностью ее формирования на региональном уровне), но подготовить обращение в Госдуму с просьбой создать рабочую группу, которая бы подготовила вопрос изменений законодательства в части воссоздания системы ЛТП. Однако, по словам председателя комитета Игоря Тихонова, «сомнений очень много, поскольку принудительное лечение — это лишение свободы, а оно может быть только по решению суда при наличии уголовных деяний». «Ситуация сложная, и пока мы не нашли решения в коллизии между правами человека и необходимостью реагирования на запросы общества», — подчеркнул господин Тихонов. Между тем зампред заксобрания Тамара Дмитриева, под руководством которой идет обсуждение инициативы УМВД, уверена, что обращение к депутатам Госдумы будет подготовлено и принято депутатами, «потому что общественный запрос на это уже созрел», «и нужна жесткая политическая воля государства и чрезвычайные меры властей».
Главврач областной наркологической больницы Борис Песков инициативу УМВД поддерживает, хотя считает, что «лечебный эффект возможен только в том случае, если человек идет на это добровольно». «Но когда больного гражданина ставят перед альтернативой — лечиться либо получить уголовное или административное наказание — у него появляется мотивация выздороветь», — подчеркнул главврач.
Впрочем, в эффективность подобных методов не верит руководитель ульяновского «Правового фонда» Игорь Корнилов. По его мнению, «в СССР ЛТП были не лечением, а формой наказания, что признавал даже ЦК КПСС». «Но репрессивными методами мы ничего не добьемся. Нужно создать хорошую систему бесплатного добровольного лечения, а также воспитания детей и подростков, но эти вопросы никто не ставит. У нас из 11 станций юных техников осталось три, из 8 школ юннатов — одна. Однако от минобразования на круглом столе никого даже не было», — отметил господин Корнилов.
Председатель региональной Общественной палаты политолог Нина Дергунова считает предложение «важным и назревшим», но сомневается, что в России оно будет реализовано «как надо». «Мы видели, что творится в домах для душевнобольных — это хуже концлагеря, знаем, что в тюрьмах нарушаются все возможные права... Что в этом случае можно ждать от ЛТП?» — спрашивает политолог.
Врио исполнительного директора общероссийского движения «За права человека» Евгений Ихлов «категорически против ЛТП», «потому что это будет еще один вид тюрьмы». Он считает, что альтернативой воссоздания ЛТП «должна стать гарантия бесплатного качественного лечения», а также принудительное лечение в форме амбулаторного, что исключит десоциализацию как вредный фактор. «Человек по натуре слаб, алкоголик и наркоман — тем более. Но заключение силы не дает. Силу дает только окружающий мир, когда человек свободен», — уверен правозащитник.
По итогам обсуждения подготовлено обращение в Госдуму, ожидается, что 26 апреля оно будет принято депутатами заксобрания.