Казанские активисты инициируют формирование нового Общественного совета при МВД по республике, называя действующий «парадным». Кандидатуры в новый совет, в числе которых партийные лидеры и правозащитники, будут предложены уже новому главе ведомства. В МВД заявляют, что не будут пересматривать состав совета до 2014 года. Эксперты соглашаются с тем, что состав совета надо изменить, но полагают, что новых общественников в него не допустят — власти «не хотят, чтобы их контролировали от народа».
Казанские активисты вчера распространили обращение к общественности республики с предложением сформировать новый Общественный совет при МВД по Татарстану. Кандидатуры новых членов совета будут предложены новому главе ведомства. В обращении приводится перечень уже имеющихся у активистов 12 кандидатур. Среди них председатель Общества русской культуры Татарстана Александр Салагаев, региональный лидер «Яблока» Руслан Зинатуллин, экс-депутат Госсовета республики Александр Штанин, глава немецкой общины Казани Виктор Диц, сопредседатель Казанского гражданского союза Алексей Топоров, правозащитник Игорь Веселов. Большинство из них участвовало в протестных акциях в Казани.
Общественный совет при республиканском МВД существует с 2001 года. Согласно положению о совете, он формируется главой МВД по Татарстану сроком на два года «на общественных началах» с целью «согласования общественно значимых интересов граждан» и органов власти «для решения наиболее важных вопросов деятельности» правоохранительных органов. При этом Татарстан стал первым регионом, где появился подобный институт. В задачи совета, как сказано в положении, входит «участие в разработке и рассмотрении основополагающих концепций» деятельности МВД, , «анализ мнения граждан» о полиции, «проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов» и «осуществление общественного контроля» за правоохранительными органами. Члены совета вправе посещать без специального разрешения места принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, знакомиться с обращениями граждан и участвовать в работе совещаний МВД.
Последнее обновление совета произошло в декабре 2011 года. Тогда его председателем был выбран директор Татарского академического государственного театра оперы и балета Рауфаль Мухаметзянов. Помимо него, в состав совета вошли еще 29 человек, в том числе муфтий республики Илдус Файзов, архиепископ Казанский и Татарстанский Анастасий, певец Салават Фатхутдинов, другие артисты, редакторы газет и сотрудники телекомпаний.
Активисты в своем обращении назвали этот совет «парадным», при котором МВД «остается закрытой структурой», а потому «возникает опасность сращивания правоохранительных органов с криминалом». Они заявили о необходимости создать «эффективно действующий орган», чтобы преодолеть «оторванность» правоохранительных органов от общественности и прекратить «воспроизведение „бериевской“ системы» работы полиции. «Он даст надежду гражданам республики, гарантии предотвращения злоупотреблений», — говорится в обращении.
Как пояснил один из инициаторов создания нового Общественного совета, татарстанский представитель движения «За права человека» Рашит Ахметов, на данный момент список кандидатур является открытым. «Мы хотим, чтобы максимальное количество авторитетных людей к нему присоединилось», — отметил он. Помимо нового главы МВД по республике, список будет передан на рассмотрение министру внутренних дел России и в Совет по правам человека при президенте России. По словам господина Ахметова, в этом ему обещали посодействовать лидер движения «За права человека» Лев Пономарев, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и депутат Госдумы Илья Пономарев.
«Мы будем настаивать на создании нового совета. Если министерство не согласится, то это будет неформальный общественный совет, который будет контролировать деятельность МВД при помощи гласности», — заключил господин Ахметов.
Начальник пресс-службы МВД по республике Ирина Нижельская сообщила „Ъ“, что действующий состав Общественного совета «утвержден до января 2014 года и изменений в нем быть не может» даже после назначения нового главы ведомства. «Наличие нового министра не означает нелегитимность прежнего совета. А Веселов (Игорь Веселов, одна из кандидатур списка.—„Ъ“) и иже с ними могут и дальше имитировать бурную деятельность»,— заявила госпожа Нижельская.
В то же время члены Общественного состава совета не против того, чтобы к ним присоединились другие общественники. «От этого не будет хуже. Каждый специалист в своем направлении что-то привнесет»,— сказала руководитель аппарата исполкома Всемирного конгресса татар Миляуша Гумерова. «Если это поможет делу — кто будет возражать»,— заявила зампредседателя Общественного совета при МВД по Татарстану, заместитель директора института непрерывного образования Казанского федерального университета Ирина Терентьева. Однако она не согласилась, что нынешний совет является «парадным», отметив «ответственное отношение» как членов совета, так и руководство МВД к «серьезной работе» организации.
Руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов поддержал появление «в таком представительском органе большого количества общественников». «Те, кто были раньше, к общественникам имеют мало отношения»,— считает Игорь Шолохов, отметив, что «ничуть не умаляет» талантов артистов, представленных в совете. «Они вряд ли могли дать общественную оценку в силу своей занятости и даже некомпетентности»,— добавил господин Шолохов.
Академик Российской академии политических наук Владимир Беляев считает, что совет «нужно заполнять, чтобы был общественный контроль» и что представленные кандидатуры — «люди, показавшие свою принципиальность». При этом господин Беляев видит мало шансов на их включение в совет, так как «власти пошли в контратаку»: «Они категорически не захотят, чтобы их контролировали от народа»,.