Совет федерации подготовил официальное письмо Виктору Черномырдину о приватизации компании "Роснефть". Текст документа, на первый взгляд, не оставляет сомнений: губернаторы выступают против приватизации. Однако на деле главы регионов стали союзником компании ЮКСИ, одного из претендентов на победу в будущем конкурсе по акциям "Роснефти".
О содержании письма нам рассказала Наталья Захарова, сотрудник аппарата Совета федерации. По ее словам, главы 16 регионов хотят, чтобы контрольный пакет "Роснефти" остался у государства, которому сейчас принадлежит около 96% акций. Иного пути бесперебойно обеспечивать свои регионы нефтепродуктами губернаторы не видят. Инициатива исходила от председателя законодательного собрания Алтайского края Александра Назарчука. Позже ее поддержали еще девять регионов, в которых "Роснефть" не имеет конкурентов на рынке нефтепродуктов, а потом еще шесть, где влияние "Роснефти" достаточно велико. Других губернаторов судьба "Роснефти" волнует меньше, однако, по сведениям аппарата СФ, они готовы поддержать коллег.
Спикер Совета федерации Егор Строев собирался вчера подписать письмо, а сегодня оно уже должно было оказаться у Виктора Черномырдина. Однако Строев неожиданно улетел по делам в Орел и подпишет документ не раньше понедельника.
Сейчас в папке у премьер-министра лежит несколько вариантов приватизации "Роснефти". Наиболее вероятными в аппарате правительства считают два, один из которых предусматривает единовременную продажу пакета из 50% акций плюс одна акция, а второй — пакета из 75% акций плюс одна акция. Решение, по имеющейся у Ъ информации, премьер примет в 20-х числах марта.
Владелец 75% акций может по своему усмотрению изменить устав компании, разделить ее на части или даже ликвидировать. Как считают сами претенденты на победу в конкурсе, этот вариант особенно выгоден "Газпрому", ЛУКОЙЛу, ОНЭКСИМбанку и их западным партнерам Shell и British Petroleum. Эти компании накануне конкурса, скорее всего, образуют различные временные альянсы, чтобы добиться победы общими усилиями, а потом спокойно разделить добычу. Контроль за 75% акций как раз и позволяет это сделать без лишних проблем.
Не высказался однозначно в пользу этого варианта только альянс нефтяных компаний ЮКОС и "Сибнефть". И это вполне объяснимо. ЮКОС и "Сибнефть", как известно, объявили о слиянии в единую компанию ЮКСИ, и они не заинтересованы в разделе "Роснефти". Напротив, им выгодно получить компанию целиком и установить над ней менеджерский и финансовый контроль. 50% плюс одной акции для этого вполне достаточно. К тому же это, очевидно, дешевле, чем 75%.
На первый взгляд, предложение губернаторов о сохранении контрольного пакета компании у государства перечеркивает все планы претендентов на акции "Роснефти". Тем более что совсем не прислушаться к мнению губернаторов правительство не сможет. ("Совет федерации — это не Дума",— многозначительно намекают в самой "Роснефти".) К тому же губернаторы, пользующиеся правом законодательной инициативы, сейчас настаивают на внесении в государственную программу приватизации пункта, согласно которому приватизация собственности, расположенной на территории какого-либо региона, должна согласовываться с этим регионом. Эту идею поддерживает и нынешний министр госимущества выходец из Татарии Фарит Газизуллин.
Но и регионам придется идти на уступки. Правительство не в состоянии отказаться от продажи контрольного пакета "Роснефти": это сорвало бы и бюджет-98, и обязательства перед МВФ. Как утверждают в аппарате СФ, в 16 регионах, по инициативе которых было подготовлено письмо Черномырдину, не питают особых иллюзий, что контрольный пакет "Роснефти" останется у государства, а хотят лишь поторговаться с правительством. На самом деле губернаторы будут вполне удовлетворены, если государство сохранит не 50%, а всего 25% акций плюс одну акцию. Такое количество акций образует блокирующий пакет, который позволит главам регионов влиять на политику единой "Роснефти". Но тогда на продажу должно быть выставлено менее 75% акций "Роснефти". Именно это и нужно ЮКСИ.
АЛЕКСАНДР Ъ-МАЛЮТИН, ЕЛЕНА Ъ-БАХМАН