За месяц до старта фестиваля «Белые ночи» Ленинский район Перми — основная площадка его проведения — остался без руководителя. Глава администрации района, бывший ГФИ Виктор Шеин покидает пост, проработав в должности руководителя менее двух лет. По данным источников, он не смог вписаться в систему управления городом, в которой все решения по развитию района принимают краевые власти. Депутаты гордумы считают, что необходимо наделить глав района большими полномочиями.
Глава администрации Ленинского района Виктор Шеин в понедельник проводит последний рабочий день в должности, сообщил «Ъ» источник в мэрии Перми. «Он уходит, потому что ему надоело», — пояснил собеседник «Ъ». Об этом уже знают сотрудники администрации района. С господином Шеиным связаться не удалось: его телефон был выключен. Источники в районной администрации утверждают, что господин Шеин покидает пост из-за того, что чиновник не нашел себе места в существующей системе управления городом: «Он не смог реализовать своих представлений о развитии района».
В пресс-службе администрации Перми эту информацию прокомментировать не смогли, сообщив, что никаких официальных кадровых документов на этот счет не подписывалось. Отметим, что нынешние контракты большинства глав районов заканчиваются в апреле. Последние два руководителя — Кировского и Индустриального районов Перми были выбраны мэрией на конкурсе.
Виктор Шеин родился 12 июня 1955 года. Во власть его привел бывший глава Перми, губернатор Пермской области, а ныне министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев. Став мэром Перми, он назначил господина Шеина сначала управляющим делами, а затем руководителем аппарата. До этих назначений в течение пяти лет Виктор Шеин работал в компании «ЭКС». В 2000 году вместе с Юрием Трутневым, ставшим губернатором, господин Шеин перешел на работу в областную администрацию и там также возглавил аппарат. Виктор Шеин отправился с Юрием Трутневым и в Министерство природных ресурсов, где стал директором управления делами и кадров. В апреле 2005 года господин Шеин занял пост главного федерального инспектора по Пермской области и Коми-округу. Эту должность он покинул в декабре 2006 года после выборов в краевое заксобрание.
Ленинским районом господин Шеин руководил менее двух лет, с осени 2010 года. К этому времени территория более полугода оставалась без руководителя: в декабре 2009 года возглавлявший район еще с 1990-х годов Иван Воронов после пожара в «Хромой лошади» сначала был отстранен от должности, а затем сам покинул этот пост. Позже он был назначен гендиректором НП «Западуралстрой».
Ленинский район — центральный в городе. Он является главной площадкой для различных культурных экспериментов краевых властей, стремящихся чтобы Пермь в 2016 году получила статус «Культурной столицы Европы». В Ленинском районе проводятся основные мероприятия организованного краевыми властями фестиваля «Белые ночи», здесь же чиновники предпочитают устанавливать свои арт-объекты. При этом краевые власти, работая над благоустройством города, не всегда учитывают мнение районного руководства. «В 2011 году власти решили снести главный городской фонтан, и мнение районных коллег не спросили. Глава района ничего не решает», — отметил один из собеседников «Ъ».
Источник в штабе «Белых ночей» сообщил «Ъ», что уход господина Шеина на проведение фестиваля не повлияет: «За хозяйственный блок в администрации района отвечает первый заместитель главы Николай Истомин, опытный управленец».
Депутат гордумы от Ленинского района Александр Колбин признает, что существует проблема с полномочиями глав районов: «Они не обеспечены ресурсами и ответственностью. Сити-менеджер Перми Анатолий Маховиков должен решить: или все полномочия по управлению городом концентрируются в центральном офисе мэрии, или он делится ими с главами районов. Опыт говорит о том, что один человек нормально может руководить только семью подчиненными. За все, что делается на территории района, должен отвечать глава. Сейчас Виктор Шеин за все отвечает, но решения принимают другие люди». Господин Колбин сообщил «Ъ», что посоветовал нынешнему сити-менеджеру провести эксперимент: назначить любых двух его заместителей временными руководителями районов: «Люди должны понимать, как работает система». Господин Колбин сожалеет о решении главы района покинуть должность: «Мне было с ним хорошо работать, у него громадный управленческий опыт».
Отметим, что сити-менеджер Перми Анатолий Маховиков не раз публично выступал за передачу полномочий и ответственности районным администрациям. Тем не менее, он настаивал на формировании вертикали власти, в частности организации функциональных блоков по аналогии с вышестоящими структурами.
Бывший глава Ленинского района Иван Воронов сообщил «Ъ», что относительная полнота власти у главы на вверенной ему территории была «лет десять назад»: «Понятно, что денег на все не может хватать. На этой работе надо быть организатором — общаться с предприятиями и населением. Несмотря на то что это очень тяжелая работа, она мне нравилась», — сказал «Ъ» господин Воронов.