Часто вы обращаетесь к нотариусу? Ну, доверенность на машину оформить, сделку с квартирой заверить, выписку из диплома сделать. И в плохой час — разделить имущество с супругом, либо наследство оформить после смерти близкого родственника. Ситуации, в общем-то обычные, все на своем или чужом опыте проверенные и, кажется, нет возможности оказаться в нелепой ситуации. Но не спешите с выводами. Оформленный вами по всем правилам документ, имеющий вид вполне законного, из-за ошибки нотариуса может оказаться недействительным.
История о неподанном иске со счастливым концом
Недавно офис одного частного нотариуса посетили вежливые люди с Петровки. Представившись, они предъявили некую доверенность, поинтересовавшись, кто же ее заверил. Прочитав документ раз, другой, нотариус, наконец понял, в чем причина неожиданного визита: фамилия на бланке доверенности стояла его, а на печати — его напарника. И хотя все объяснилось просто — невнимательная секретарша распечатала не тот бланк, а нотариус не глядя, поставил подпись и именную печать, отсутствующего виновника торжества пригласили на собеседование.
В этот же день пришел "счастливый" обладатель доверенности. Он спокойно подождал, пока переоформят причинившую ему неприятности бумажку. Что он думал про себя, осталось неизвестно, но скорее всего не о гражданском кодексе. И основах законодательства о нотариате. А зря.
Нотариусы тоже платят по счетам
Ну, действительно, подумаешь, что за нарушение закона: девочка-секретарша ошиблась. Но с другой стороны, ведь пришлось владельцу доверенности провести ночь в УВД. И выслушать в свой адрес, что думают по этому поводу оперативные работники. И обратись клиент к адвокату да подай он судебный иск о возмещении морального ущерба, ему скорее всего удалось бы взыскать с нотариусов деньги за невнимательность секретарши.
Основы законодательства о нотариате, извлечение из ст. 17.
Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.
Несколько лет назад в Подмосковье был-таки создан прецедент, когда нотариусу пришлось заплатить за плохое знание законов. Его клиенты оформили сделку, по которой земля была отчуждена от частного дома. То есть участок был продан одному , а строение — другому. В тот момент делать подобное, согласно законодательству, было нельзя. В результате хозяин дома предъявил владельцу участка иск и отыграл у него в суде большую часть земли. Проигравший обратился в суд уже с иском на нотариуса и выиграл, доказав, что пострадал в результате его некомпетентности. Моральный и материальный ущерб нотариус вынужден был возместить.
Перестраховка обязательна не только в страховании
Самое время сказать, что мы против частных или, тем более, государственных нотариусов ничего не имеем. Они по закону должны стоять на страже наших интересов, уберегать нас от неверных шагов. Нотариус обязан и документы проверить, и дееспособность партнеров установить, и законность сделки удостоверить. И при этом не допустить ошибки. И все это в одном лице.
Так что, когда вас в нотариальной конторе попросят отойти с паспортом на два метра и развернуть его — не удивляйтесь. Некоторые спецы подлинность паспорта определяют, начиная с этого расстояния. В случае же удостоверения серьезной сделки не стоит удивляться, даже если с вас потребуют справку из психоневрологического и наркологического диспансеров. Или при заключении сделки с квартирой — копию лицевого счета.
Такие формальности законом не оговорены, и вы в принципе можете этого не делать. Однако в таком случае ваша сделка может быть и не заверена.
Ведь нотариус отвечает своим карманом, и к вашей сделке он проявит максимум внимания, чтобы исключить возможность ее пересмотра. Однако это создает нам дополнительные проблемы: перестраховываясь, нотариус может отказать, например, в опротестовании векселя или другой операции, сложной в исполнении и достаточно рискованной. И не всегда он будет не прав.
--------------------------------------------------------
Основы законодательства о нотариате. Статья 48. Отказ в совершении нотариального действия.
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
— совершение такого действия противоречит закону;
— действие подлежит совершению другим нотариусом;
— с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
— сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
— сделка не соответствует требованиям закона;
— документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
-------------------------------------------------------
В принципе, можно махнуть рукой и пойти к другому. Если он находится рядом или есть время на поиски. Однако многие операции ограничены по срокам и, не уложившись в них, можно потерять деньги.
Нечто подобное происходило с "Роникой", когда многие из держателей векселей получали отказ в опротестовании, так как подпись была факсимильной. Причем, не мудрствуя лукаво, нотариусы просто отправляли клиентов, не выдавая им даже по их просьбе постановления об отказе: "Подавайте на нас в суд, и мы выиграем".
Формально же суды не должны были принимать векселя к рассмотрению из-за отсутствия именно этого документа, выдаваемого, кстати, бесплатно.
Леонид Розенблюм, председатель правления "Инвестпромбанка":
— Нам стоило сейчас большого труда найти нотариусов, согласившихся делать надписи на векселях. Просто не хотят рисковать.
Нотариус за преступника-профессионала не отвечает
Далеко не всегда, нотариус, если он заверил сделку с фальшивыми документами, несет за это ответственность. Нотариус обязан проверять документы на подлинность, но не должен проводить криминологической экспертизы. Поэтому, если поддельные документы исполнены профессионально, то нотариус не компенсирует ваших потерь на вполне законных основаниях.
Юрий Костанов, адвокат, бывший начальник Управления юстиции г.Москвы:
— Допустим, вам выдали справку в БТИ. На ней стоит печать, подпись, т.е. кто-то подтверждает зафиксированный в ней факт. Заставить нотариуса перепроверять именно этот факт помимо этого документа — практически невозможно. Да это и не входит в его обязанности.
Вот характерный пример. В Кемерово один мошенник в отсутствие хозяина дважды продал его квартиру. Когда афера раскрылась и настоящий хозяин обнаружился, новые "владельцы" квартиры, естественно, понесли убытки. Они обратились к адвокату, который посоветовал подать в суд на нотариуса: ведь он должен был перепроверить все документы. Суд не мог принять однозначного решения. В одной инстанции нотариуса обязали выплатить ущерб, в другой признали его правым. Дело подали на апелляцию. Провели экспертизу документов, которые предъявлял мошенник, и установили, что все они были подделаны на высоком техническом уровне, и нотариус не мог достоверно определить их подлинность. Иск к нотариусу отклонили.
Основы законодательства о нотариате. Статья 42. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия.
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
Проверьте свою дееспособность
Среди самых распространенных случаев признания недействительными нотариально заверенных сделок — случаи, связанные с недееспособностью одного из участников сделки. Именно здесь особенно велика возможность нотариальной ошибки.
Когда нотариус пишет при удостоверении сделки: "дееспособность проверена", определяет он это, как и правильность бумаги на предыдущем этапе, на глазок. Человек разумно отвечает на вопросы, внешне никаких отклонений от нормы поведения не демонстрирует, значит — дееспособен. Перестраховочный вариант со справками и незаконен, и малоэффективен: лишен дееспособности человек может быть и в другом регионе — не искать же информацию на одного клиента по всей России. К тому же, если человек одинок, то опеку над ним должны учредить по обращению органов социальной защиты или врача. Но таких случаев мало, а вот сделок с такими внешне нормальными — предостаточно.
В Черемушкинском суде в производстве судьи Татьяны Талыковой — дело об одинокой женщине, проведшей большую часть жизни в психиатрической больнице. У нее была комната в коммунальной квартире размером в 16 метров, в хорошем районе со всеми удобствами. Когда квартиру расселяли, ее перевезли в семиметровую комнату в другой коммуналке, даже без кухни.
Эта история случайно попала в поле зрения прокурора, который и подал протест, а заодно поставил вопрос о дееспособности женщины. Сейчас суду предстоит выяснить, понимала ли она суть происходящего именно в момент подписания документов, для чего назначена судмедэкспертиза. Мог ли нотариус правильно оценить ее психическое состояние?
Основы законодательства о нотариате. Статья 43. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.
При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.
Чреваты неприятностями и неправильно оформленные завещания. Вариантов тут много. И опять же вопрос, удастся ли нотариусу вовремя распознать сомнительность совершаемых действий.
Одна предприимчивая бабуся оставила 80 посмертных волеизъявлений. Могло бы быть и больше, да у нотариуса, у которого она появилась раз в пятый в сопровождении новых одариваемых, как раз-то и появились вполне обоснованные сомнения, и он приостановил очередную "сделку".
------------------------------------------------------
Основы законодательства о нотариате. Статья 41. Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия.
Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:
— необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
— направления документов на экспертизу.
Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.
Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.
По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.
-----------------------------------------------------
И все же — и нотариус ошибается
Итак, нотариус принял все меры предосторожности. Но ошибка все-таки закралась. Что делать?
Есть два пути: жалобы и суд. Более мелкие ошибки удобнее разрешать в Московской областной нотариальной палате. Если вы стали жертвой незначительной ошибки нотариуса (в доверенности перепутана фамилия, пропущен номер документа, дата и пр.), т.е. можно что-то исправить, не переписывая документ в целом, то вы можете подать жалобу в палату. Палата обязана провести проверку этой жалобы и рекомендовать нотариусу исправить ошибку. Обычно нотариусы предпочитают не ссориться с палатой. Ведь бывали случаи, когда нотариусы лишались лицензий из-за жалоб клиентов.
Однако все серьезные проблемы, связанные с ошибками нотариусов, независимо от вида их практики, придется решать в суде. Ведь нотариус — лицо должностное, и по закону его действия может отменить только суд.
Много заработать на ошибке нотариуса не удастся
Взять с нотариуса реально можно не так уж и много. Для начала 100 минимумов заработной платы (5,5 миллионов рублей) — размер обязательной страховки. Московская областная палата застраховала своих нотариусов еще на 50 миллионов рублей дополнительно, городская собирается также это сделать, но сумма пока не определена.
Если же ваш ущерб действительно велик и уже не окупается размером страховки, то нотариус может ответить и своим имуществом. Причем, если нотариус лишен лицензии, то его ответственность по ранее совершенным сделкам сохраняется. В том числе, и ответственность имуществом за заверенные ранее сделки.
По закону, ответственность частного и государственного нотариуса равна. Но на практике предъявить претензии к государственному нотариусу сложнее, хотя ошибки он совершает те же.
Юрий Костанов, адвокат, бывший начальник Управления юстиции г.Москвы:
— Частнопрактикующий нотариус отвечает за ошибки своим рублем. И его заработок — гарантия реального возмещения ущерба, а значит, и законности сделки. В Основах законодательства о нотариате предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности нотариуса, а вот если суммы страховки не хватает, то по закону нотариус отвечает и своим имуществом. Поэтому если сегодня частнопрактикующий нотариус допустит по своей вине какую-то ошибку в ущерб клиенту, то с него есть что взыскать. Кстати, обязанность возместить ущерб лежит и на государственных нотариусах, только отвечать за них будет Управление юстиции. Но в этом случае процедура будет намного сложнее... Да покажите кого-нибудь, кто смог что-нибудь серьезное отсудить у государства.
Не так давно, в 1993 году, был случай, когда нотариус неправильно опротестовал 5 векселей, нанеся ущерб клиенту на 72 миллиона рублей. Но в то время в Управлении юстиции денег не хватало даже на то, чтобы сменить в судах разбитые стекла.
И клиенты быстро поняли, что с государственного нотариуса взять нечего.
Ольга РАЧКОВА