Вчерашнее решение Конституционного суда стало большим подарком для всех иностранцев, по разным причинам оказавшихся в России. Признав неконституционной статью закона "О правовом положении иностранных граждан...", суд фактически приравнял их к гражданам РФ. Зато сотрудников российских органов внутренних дел это постановление КС вряд ли обрадует.
Как уже сообщал Ъ две недели назад, конституционные судьи вспомнили о действующем еще со времен СССР законе о правовом положении иностранцев по просьбе Яхья Дашти Гафура, курда по национальности. Гафур — человек без гражданства, с видом на жительство в Швеции — просидел в подмосковном приемнике-распределителе (Центре социальной реабилитации) два с половиной месяца, пока не был депортирован туда, откуда приехал,— в Швецию.
Как подчеркивается в решении КС, Гафур был под стражей слишком долго, так как отмененная вчера статья закона допускала задержание иностранцев фактически на неопределенное время — до тех пор пока вопрос об их выдворении не будет решен.
Российские конституционные судьи, вставшие на сторону первого обратившегося к ним иностранца, указали, что до судебного решения человек (даже без гражданства) может быть подвергнут задержанию на срок не более 48 часов.
КС не стал, как просили его защитники признанного теперь неконституционным закона (чиновники из МВД, МИДа и законодатели), брать в расчет того, что иностранцы, ожидающие выдворения,— "случай особый". Что двух суток явно недостаточно, чтобы собрать документы и "договориться с принимающей стороной". Судьи не стали обращать внимание "на фактические обстоятельства дела". Они руководствовались только Конституцией России, которая без оговорок указывает на равные права иностранцев и россиян в этом случае.
Но в МВД, видимо, и не собираются немедленно открывать двери так называемых центров социальной реабилитации и выпускать на волю незаконопослушных зарубежных гостей. По данным Ъ, только в московских приемниках-распределителях сейчас ожидают выдворения из России около 300 человек, в Санкт-Петербурге — около 150. Хотя КС в своем решении и посоветовал Госдуме и Совету федерации "урегулировать порядок задержания иностранных граждан", но не совсем понятно, какую альтернативу забракованной КС норме могут предложить законодатели. Кстати, в последней редакции закона, которая ожидала своего рассмотрения в Совете федерации, неконституционная норма оставалась. Законодатели, поставленные КС "перед фактом Конституции", должны теперь проявить изобретательность.
МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ