Вчера Борис Ельцин предложил депутатам Федерального собрания пересмотреть бюджет-98, сделав его "реальным". Таким образом, российские власти официально признали, что в нынешнем варианте бюджет неисполним.
Первые полтора месяца 1998 года показали, что экономический рост будет меньше, чем ожидалось, а значит, доходная база бюджета уменьшается. Расходы, наоборот, растут — в первую очередь на обслуживание госдолга. И правительство, не надеясь на собственный авторитет среди парламентариев, сумело убедить Ельцина высказаться за пересмотр бюджета.
Буквально через несколько часов после выступления президента правительство представило в Госдуму двенадцать бюджетных поправок, над которыми напряженно работало все последние дни. Наверняка все они не пройдут. Но как минимум за две Ельцин будет бороться, используя все свои полномочия.
Во-первых, это исключение из текста документа любых упоминаний о денежных взаимозачетах. Во-вторых, в бюджет предлагается включить новую статью, определяющую порядок использования дополнительных 27,5 млрд рублей, изысканных трехсторонней комиссией еще при подготовке бюджета к первому чтению. Звучит она так: "В ходе исполнения федерального бюджета осуществлять финансирование указанных расходов, исходя из ежемесячного поступления дополнительно выявленных доходов в пропорциях, установленных данной статьей". Иначе говоря, у российского бюджета появляется виртуальная часть. Вроде бы эти почти 30 млрд записаны, но потрачены они будут только в том случае, если правительство сможет их собрать. При этом предполагается, что основные бюджетные параметры — доходы, расходы и дефицит — должны остаться без изменений.
Сразу же после того, как Ельцин обратился к депутатам, состоялась встреча "четверки" высших российских руководителей, на которой они обсудили предложения президента по бюджету. Идея Ельина об очередных бюджетных поправках была встречена "с пониманием". И сегодня Госдума будет их рассматривать. Заместитель руководителя администрации президента России Александр Лившиц допускает возвращение бюджета для рассмотрения в третьем чтении. Но даже при самом удачном стечении обстоятельств, на его доработку потребуется еще две-три недели.
АЛЕКСЕЙ Ъ-МАКУРИН