ГУП «Башавтотранс» удалось в апелляционной инстанции отменить решение арбитражного суда Башкирии. В феврале первая инстанция поддержала доводы регионального управления Федеральной антимонопольной службы, которая по жалобам шести частных перевозчиков признало «Башавтотранс» нарушившим ФЗ «О защите конкуренции». Конкуренты госперевозчика заявляли, что «Башавтотранс», контролируя республиканские автовокзалы, ставит их в неравное положение со своими дочерними компаниями. Госкомпания с такой трактовкой не согласилась и обратилась в суд.
Крупному республиканскому перевозчику — государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» (БАТ) удалось в 18 апелляционном суде Челябинска отменить решение управления Федеральной антимонопольной службы по Башкирии (УФАС). В апреле 2011 года ведомство усмотрело в действиях БАТ нарушение закона «О защите конкуренции». С жалобой на госкомпанию в УФАС обратились шесть частных перевозчиков — общества с ограниченной ответственностью «Южный», «Партнер», «Башкирские автомобильные линии», «Рейс-комфорт, «Транс-экспресс» и «М-транс». Они пожаловались на «невыгодные» условия доступа к инфраструктуре и сервису автовокзалов, которые находятся в собственности госперевозчика. В частности, установили в УФАС, БАТ предоставлял выгодные условия доступа к вокзалам своим дочерним подразделениям, а с частников взимал процент с прибыли от продажи билетов и провоза багажа. Например, компания «Южный» перечисляла БАТу за доступ к вокзалу 16% выручки от продаж билетов и 50% сборов за провоз багажа, а с филиала госкомпании — Сибайского АТП материнская компания взимала только 16% с выручки за минусом суммы обязательного страхования пассажиров.
В результате рассмотрения заявлений УФАС подержало предпринимателей, назвав политику «Башавтотранса» «дискриминационной» по отношению к ним. Антимонопольное ведомство предписало БАТу внести коррективы в договоры с частными перевозчиками при условии, что в них будет соблюден «баланс интересов» всех участников рынка (см. „Ъ“ от 5 мая 2011 года). В ответ госперевозчик обжаловал решение УФАС в суде.
В марте башкирский арбитраж отказал «Башавтотрансу», не найдя «оснований для удовлетворения заявленных требований».
Ранее информированный собеседник „Ъ“ на условиях анонимности утверждал, что автовокзалы являются едва ли не единственным прибыльным активом «Башавтотранса». «Деятельность компании, связанная с перевозками, убыточна, поэтому она будет держаться за возможность заработать на этом рентабельном активе — вокзалах»,— отмечал он.
Вчерашнее решение апелляции удовлетворило руководство «Башавтотранса». Как заявил генеральный директор компании Алексей Клуг, в суде УФАС «не предоставил вообще никаких доказательств своей позиции». «Доводы перевозчиков, что мы взимали с них больше, чем с остальных, не соответствуют действительности. У всех абсолютно стандартные договоры, которые ни на йоту не отличаются ни у наших „дочек“, ни у них (частных перевозчиков. — „Ъ“)»,— подчеркнул гендиректор БАТа. По его словам, «остальных перевозчиков» устраивают «и процент, и штрафные санкции», а, например, «Южный» «они почему-то не устраивают»..Между тем, решением апелляции оказались недовольны конкуренты госкомпании, которые намерены «бороться за свои права». Инженер по безопасности «Южного» Александр Можаров готов доказывать свою правоту вплоть «до Страсбурга». «Мне позавчера директор „Башавтотранса“ говорил, что они выиграют в апелляции, поэтому решение суда для меня не удивительно. Мы обязательно будем подавать кассацию. Мы не хотим никаких для себя поблажек, мы просто желаем, чтобы правила были одинаковыми для всех»,— подчеркнул он.
По словам генерального директора «М-транс» Сергея Маричева, ситуация вокруг автовокзалов за последние два месяца особо не изменилась. «Нам дают поблажки на два-три дня, а затем вновь начинается выкручивание рук. Поэтому мы вообще думаем уйти с этого рынка»,— рассказал господин Маричев. Директор «Рейс-комфорта» Ринат Садриханов намерен дождаться «дальнейшего развития событий». «До этого наши отношения с „Башавтотрансом“ нормализовались. На данный момент нас все устраивает. Но посмотрим, как госперевозчик будет действовать теперь, когда суд признал решение УФАС недействительным»,— заявил он.
Выяснить в УФАС, намерено ли ведомство подавать кассационную жалобу, вчера не удалось. В приемной руководителя Зульфиры Акбашевой заявили, что «юристы еще не вернулись, а без них принять такое решение невозможно».