После создания в Минюсте департамента судебных приставов (подробно "Ъ" рассказывал об этом в октябре прошлого года) было похоже, что в России возникло еще одно силовое ведомство. Теперь об этом можно говорить с уверенностью: на нужды нового подразделения выделено 400 млн деноминированных рублей. На эти деньги будут закуплены оргтехника и самое современное оружие, включая вертолеты и бронетранспортеры. На них приставы будут выезжать на "разборки" с должниками. Аресты уже начались — среди приставов. Их ловят на взятках и продаже информации. С подробностями — ЮРИЙ СЕНАТОРОВ.
Деньги для вышибал
"400 миллионов — это только начало,— сказала корреспонденту Ъ руководитель департамента судебных приставов Валентина Мартынова.— Остальные поступят после принятия Госдумой бюджета. Департамент сначала просил у Минфина 293 миллиона, но потом нам показалось мало. Мы не учли свои реальные потребности и то, что работа приставов связана с риском. Чтобы не подвергать жизнь приставов опасности, планируется нанять порядка 15-20 тысяч охранников. Об этом сейчас ведутся переговоры с Минобороны. Телохранителей будем набирать из офицеров-отставников и сокращенцев. Все они будут вооружены самым современным оружием, которое предполагается закупить в Ижевске и Туле. Я мечтаю, чтобы наша служба была сильной и должники нас боялись. Поэтому в будущем для приставов мы приобретем бронетранспортеры и вертолеты".
Оружие и спецсредства приставы получат не только из России, но даже из Америки. Там недавно побывала делегация департамента, которая присматривалась к вооружению местных судебных исполнителей — дубинкам, баллончикам со слезоточивым газам и даже плеткам.
К 1999 году департамент планирует поставить под ружье до 40 тысяч приставов и охранников. Желающих сменить профессию военного на судебного пристава много. Например, в Тверской области на одно место претендуют 80 человек.
Для поступающих на службу в департамент разработано несколько вариантов серо-синей униформы. За заказ пошить 40 тысяч униформ борются ателье, обслуживающие Генпрокуратуру и МВД. Но главный судебный пристав страны Владимир Кондрашов склоняется к тому, чтобы отдать заказ ведомству, в котором работал раньше,— МВД России.
Жизнь на проценты
Ст. 81 закона о судебных приставах посвящена исполнительскому сбору. Должнику дается пять дней для добровольного исполнения судебного решения. После чего за каждый день просрочки судебный пристав накладывает штраф в размере 7% суммы долга.
Как рассказала Валентина Мартынова, первые месяцы работы института судебных приставов доказали эффективность закона. В департамент постоянно звонят должники из различных структур и просят отсрочить исполнение судебного решения хотя бы на несколько дней. "Народ действительно немножко испугался, но мы пока идем на нарушение собственного закона, оттягивая сроки исполнения решений суда до десяти дней",— призналась она.
По замыслу разработчиков закона "О судебных приставах" исполнительский сбор должен стать дополнительной статьей дохода для департамента. "Нам сейчас очень нужны деньги. Например, нужно купить хорошие машины, чтобы на них ездить на встречи с должниками",— заявила руководитель департамента. Кроме того, в департаменте будет создана замкнутая компьютерная система последнего поколения с обширной базой данных о всех должниках. При этом все приставы будут связаны мобильной и даже спутниковой связью. На это также потребуются средства.
Собранные с должников средства будет аккумулироваться на внебюджетном счете главного судебного пристава. В федеральный бюджет будет отчисляться 30% сбора, а на оставшиеся 70% будут жить приставы. Если до 6 ноября прошлого года судебные решения, по словам Мартыновой, исполнялись на 38%, то в этом году судебные приставы собираются поднять планку до 70-80%.
Как стало известно Ъ, сейчас в администрации президента разрабатывается указ о повышении зарплаты территориальным органам юстиции в 2,7 раза. Ожидается, что у приставов-начальников зарплата будет составлять пять тысяч рублей, а у рядового состава — полторы тысячи. Но к этим базовым окладам добавляются деньги за классный чин (звездочки), выслугу лет и ежемесячные премии.
Надзор за судебными приставами осуществляет сам департамент. "Мы сочиняли эти законы, по ним и будем работать",— заявила Мартынова.
По словам сотрудников Генпрокуратуры, департамент судебных приставов рискует превратиться в структуру, которой по силам соперничать в борьбе за сферы влияния с криминальными группировками. Это подтвердили и просившие не называть их имена чиновники Минюста. Более того, Валентина Мартынова сообщила, что в департаменте уже начались аресты. Несколько сотрудников попались на взятках (они вымогали деньги за отсрочку судебных решений) и продаже служебной информации.