Вчера вступила в силу новая редакция закона об акцизах, существенно увеличивающая действующие ставки акцизных сборов. Специфика российского рынка такова, что рост налоговых поборов неминуемо вызовет рост цен. Следовательно, в ближайшее время следует ожидать существенного подорожания импортных сигарет, мощных легковых машин и алкогольных напитков.
Акцизами государство облагает, как правило, товары дефицитные (чтобы хоть как-то снизить потребление), вредные (алкоголь, табак), а также предметы роскоши (автомобили и ювелирные изделия). Отныне таковыми в России считаются восемь видов товаров, разбитые на 25 подгрупп (до вчерашнего дня число таких подгрупп составляло 21). По 20 позициям акцизы возросли.
Более других повышены акцизы на крепленые вина и настойки (в три раза) и мощные импортные автомобили, объем двигателя которых превышает 2500 см3 (в два раза). Взлет цен на эти товары не заставит себя ждать. Остальные акцизные ставки (а значит, и цена соответствующих товаров) увеличатся не так значительно, в среднем на 10-20%. Так, например, на водку налог вырос на 11%, на шампанское и качественные сигареты — на 20%. На нефть и спирт акцизы не изменены.
Некоторые товары постепенно теряют статус дефицитных или престижных и выходят из-под акцизного налогообложения. Например, серьезно уменьшились акцизные сборы на баночное пиво (на 20%) и ювелирные изделия (с 30% до 15%). Со вчерашнего дня полностью отменены акцизы и на российские легковые автомобили всех марок (раньше акциз составлял 5%).
И все-таки логика не самая сильная сторона российской акцизной политики. Казалось бы, больше всего денег в бюджет должны приносить акцизы на водку, спирт и ликеро-водочную продукцию. На деле все наоборот. Если в 1992 году доля этих налогов составляла 0,7% ВВП, то в 1996 году их вклад сократился до 0,3%. Этот парадокс объясняется просто: легальных производителей так перегрузили акцизами, что многие ушли в тень. После этого акцизы догадались снизить, и в 1997 году их доля в ВВП дошла до 0,45%. В этом году здравый смысл законодателям изменил, водочный акциз пошел вверх, осталось ждать падения бюджетных сборов. Не подводили бюджет пока акцизы на легковые автомобили. Два года назад ставка акциза уменьшилась в пять раз, в итоге доля автомобильного акциза в ВВП сразу же увеличилась вдвое — с 0,06% до 0,12%. Но законодатели в 1998 году вообще отменили акцизы на все отечественные автомобили и иномарки с объемом двигателя до 2500 см3. Это уникальный пример, когда интересы покупателей пересилили фискальный интерес.
Тем не менее снижения цен на товары, акцизы на которые уменьшены, ожидать не стоит: снижение налогов у нас вовсе не означает автоматического удешевления товаров.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ, СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ