МВД не торопится передавать тюрьмы и лагеря Минюсту. Оно использует бюджетные деньги, выделенные на содержание заключенных, для решения своих внутренних дел и постепенно переводит на свой баланс наиболее ценные пенитенциарные объекты. По крайней мере, так утверждает Минюст.
Вчера состоялось совместное заседание коллегий МВД и Министерства юстиции, на котором обсуждалось выполнение президентского указа о передаче уголовно-исполнительной системы (УИС) в ведение Минюста. Октябрьский указ президента "О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ" серьезно осложнил отношения МВД и Минюста, несмотря на то что ни Анатолий Куликов, ни Сергей Степашин публично этого не признают.
МВД понимает, что поперек указа не пойдешь, но расставаться с УИС не желает. Ведь средства, выделяемые государством на ее содержание, составляют около 35% бюджета МВД. В течение года (срок, установленный президентом для передачи) Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) со всем своим имуществом остается в подчинении МВД. Минюст опасается, что к тому времени, когда ГУИН перейдет к нему, от имущества мало что останется, и поэтому пытается заручиться поддержкой общественного мнения и правозащитных организаций, в частности Международного общества прав человека.
Минюсту есть о чем беспокоиться. По словам руководителя департамента законодательства по государственной безопасности и правоохранительной деятельности Минюста Сергея Никулина, из-за того что средствами УИС распоряжается МВД, только в прошлом году пенитенциарные учреждения недополучили около триллиона рублей, или 11% ассигнований.
Средства, выделяемые на содержание заключенных, МВД тратит на другие нужды. Например, на строительство войсковой казармы Главного управления внутренних войск в Москве и складской базы МВД в Ессентуках, на материально-техническое оснащение РУОПов и увеличение численности их сотрудников. А на строительство новых тюрем из предусмотренных в бюджете 5 трлн рублей в 1997 году было выделено только 20 млрд. Анатолий Куликов, естественно, отрицает факт перераспределения средств. Ему вторит и начальник ГУИНа Вячеслав Овчинников, хотя именно у его ведомства отбирают деньги.
СВЕТЛАНА Ъ-МИХАЙЛОВА