Как стало известно "Ъ", прокуратурой отменено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении главы города Домодедово Леонида Ковалевского. Чиновника подозревали в передаче в собственность иностранной компании федерального имущества — земельных участков, которые ранее распоряжением правительства РФ были переданы в бессрочное пользование ГУП "Администрация аэропорта Домодедово". Стоит отметить, что самого фигуранта официально не уведомили не только о прекращении уголовного преследования, но и о самом факте возбуждения этого уголовного дела.
Уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ (совершение должностным лицом — главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших за собой существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов государства) в отношении главы города Домодедово просуществовало ровно две недели. В конце апреля оно было возбуждено следственным управлением СКР по Центральному федеральному округу (ЦФО) на основании выделенных материалов из недавно прекращенного дела о "неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности" (ст. 263-1 УК РФ) в связи с терактом в январе 2011 года в аэропорту Домодедово.
При этом, по словам одного из адвокатов господина Ковалевского, за прошедшее время никаких следственных действий с участием его подзащитного не проводилось. "Более того, нас даже отказались официально ознакомить с постановлением о возбуждении уголовного дела. И также лишь неофициально мы узнали, что оно прекращено",— заявил "Ъ" защитник Руслан Кожура.
По данным "Ъ" из правоохранительных органов, соответствующее постановление вынес замгенпрокурора Владимир Малиновский, курирующий ЦФО. О мотивах такого решения пока не сообщается. По некоторым данным, постановление следователя СКР по ЦФО Ольги Сахаровой о возбуждении дела в отношении Леонида Ковалевского господин Малиновский счел незаконным и необоснованным. В Генпрокуратуре и СКР от комментариев в связи с прекращением дела воздержались.
Напомним, что, по версии следствия, бывший руководитель администрации Домодедовского района, а впоследствии глава города Домодедово Леонид Ковалевский в период с мая 1998 по сентябрь 2006 года, превысив должностные полномочия, произвел отчуждение и передачу в собственность иностранной компании "Кроссгейт трейдинг лимитед" федерального имущества — земельных участков, которые ранее распоряжением правительства РФ были переданы в бессрочное пользование ГУП "Администрация аэропорта Домодедово" ("Ъ" рассказывал об этом 28 апреля 2012 года). В частности, речь шла о территориях, на которых находились административный корпус, база материально-технического обеспечения и цех по техническому обслуживанию и ремонту колес и тормозов воздушных судов иностранного производства. Действиями чиновника, как считают в СКР, были "существенно нарушены охраняемые законом интересы государства".
Отметим, что спорная земля не имеет отношения к проекту "Внуково-Инвест" (см. "Ъ" за 11 мая) о строительстве в Домодедово второй взлетно-посадочной полосы, так как она находится под зданиями и сооружениями.
В свою очередь, пресс-служба администрации городского округа Домодедово утверждает, что, решая земельный вопрос, Леонид Ковалевский не выходил за рамки своих полномочий. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность, и в случае поступления от собственника здания, строения, сооружения заявления о предоставлении земельного участка в собственность господин Ковалевский был обязан принять постановление о предоставлении земли в собственность. Денежные средства от продажи земельных участков поступили в бюджет городского округа Домодедово, переход права собственности на земельные участки был зарегистрирован в установленном порядке, говорится в официальном сообщении пресс-службы. По ее данным, в течение семи лет, прошедших с момента продажи земельных участков, данные сделки никем не обжаловались и не опротестовывались, в том числе ни органами прокуратуры, ни ГУП "Администрация аэропорта Домодедово", ни Росимуществом и Росавиацией.
Аналогичной точки зрения придерживается и адвокат господина Ковалевского Руслан Кожура. "Законодательство той поры подразумевало участие глав администраций в сделках с землей. Если таковое со стороны моего подзащитного и было, то ничего противозаконного в этом нет",— заявил он "Ъ".