В Белом доме позавчера кипели приватизационные страсти. На специальном совещании обсуждалась предстоящая продажа пакета акций АО "Связьинвест". Вчера дискуссии переместились в Мингосимущество, где определяли кандидатов в оценщики НК "Роснефть". Оценивать "Роснефть" захотели семь компаний.
Февральский всплеск интереса властей к приватизации объясняется просто: основные финансовые надежды правительство связывает с продажей "Роснефти" и пакета акций "Связьинвеста". Как показала прошлогодняя практика, достичь максимального эффекта можно, только тщательно подготовив условия продажи с учетом интересов различных политических групп и финансово-промышленных пулов.
Чтобы избежать упреков в кулуарности принятия решений и необъективности, новый глава Мингосимущества вице-премьер Фарит Газизуллин решил привлечь к разработке механизма продажи как можно больше заинтересованных госорганов, включая парламент. Консультации будут происходить на коллегиях МГИ, на правительственных совещаниях, в Думе.
Вечером в понедельник в Белом доме состоялось первое такое обсуждение продажи пакета акций ОАО "Связьинвест". В нем участвовали сразу два вице-премьера — Фарит Газизуллин и Владимир Булгак. Кроме них в горячей дискуссии приняли участие высокопоставленные представители всех ключевых ведомств (в том числе СВР, ФСБ и Минобороны) и гендиректор компании Наиль Исмаилов. Основные дебаты развернулись вокруг двух вопросов — допуска нерезидентов к конкурсу и начальной цены пакета акций.
Дело в том, что прошлогодний указ президента ограничил участие иностранных инвесторов в конкурсе по продаже 24% пакета акций компании. Такой подход к приватизации телекоммуникационного монополиста лоббировали силовые ведомства, ссылаясь на то, что контроль иностранцев над "Связьинвестом" угрожает национальной безопасности страны. Теперь же силовики вынуждены были согласиться с тем, что отсутствие конкуренции со стороны иностранных инвесторов существенно сказывается на цене пакета акций "Связьинвеста", а значит, на доходах и расходах госбюджета.
В итоге в правительственном сообщении появилась фраза о том, что ни у кого из участников совещания возражений против допуска нерезидентов не возникло. Единодушно было одобрено и увеличение продаваемого пакета до 25% минус две акции (именно столько можно продать, чтобы сохранить госконтроль над компанией). Цена сразу подскочила. Участники совещания называли очень разные цифры, но ни одна из них не была меньше прошлогоднего достижения — $1,8 млрд.
Более детальную проработку проекта будет осуществлять межведомственная комиссия, которая должна быть создана до 3 марта. Уже к середине марта она представит в правительство план подготовки к продаже пакета акций "Связьинвеста". А поскольку в сентябре планируется объявить о проведении конкурса, все приготовления должны быть закончены к концу лета. Очевидно, что, как и НК "Роснефть", телекоммуникационный холдинг пройдет процедуру оценки, а к приватизации его будет готовить выбранный на конкурсе финансовый консультант.
Что касается "Роснефти", то вчера Мингосимущество определило семь компаний--претендентов на роль ее оценщика, четыре из которых, по словам замминистра Александра Бравермана,— иностранные фирмы с мировыми именами, а еще три — российские компании с опытом работы на внутреннем рынке. Из 20 проявивших интерес к конкурсу компаний эта семерка своевременно и в полном объеме представила заявки и необходимые документы, среди которых — письменная гарантия неучастия в прямой или косвенной форме в покупке "Роснефти". Эти данные будут проверяться специальными службами. Победитель будет назван в субботу, а в двадцатых числах марта станет известна и оценочная стоимость "Роснефти". Вероятно, эта сумма будет даже больше, чем бюджетное задание по доходам от приватизации (9,4 млрд руб.), и у правительства появится неплохой козырь в предстоящих дебатах в Думе, которая должна утвердить продажу "Роснефти" законом.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА