Тема защиты прав покупателя, пожалуй, остается для всех нас одной из самых интригующих. Смутное ощущение того, что эти права есть, разбивалось об уверенность продавцов в своей правоте и отсутствие достаточно жесткого и реально действующего закона. Закон "О защите прав потребителей" не гарантировал даже возможности требовать "неустойку" с продавца некачественного товара. Но, возможно, скоро мы сможем на законных основаниях требовать с продавца-обидчика не только замены товара, но и возмещения ущерба.
Поправки к закону "О защите прав потребителей" — один из самых интересных документов, рассматриваемых парламентом этой осенью. Поправки практически предлагают новый закон, и этот закон сильно отличается от прежнего. Впервые рядовые потребители получат реальное право требовать компенсации за ущерб, нанесенный деятельностью продавца или исполнителем услуги. Причем, нарушением продавцом или исполнителем услуги определенных правил будет уже не просто "проступком", но незаконной деятельностью со всеми вытекающими последствиями.
Поправки к закону регламентируют отношения между продавцом и покупателем. Основных правила три: товар должен быть пригодным для целей покупателя, на товаре должен быть указан срок службы и срок гарантийной эксплуатации, и, наконец, товар должен быть безопасен для покупателя, его жизни, здоровья и имущества.
В целом, поправки направлены на защиту потребителя. И нечистому на руку продавцу с введением новых правил придется несладко. Так, потребитель в случае приобретения некачественных товаров или услуг имеет право на полную компенсацию ущерба, выплату неустойки. Но и неустойка, и компенсация, согласно поправкам к закону, "не освобождает продавца (исполнителя услуги) от исполнения возложенных на него обязанностей перед потребителем". И освободить его от ответственности за неисполнение обязанностей могут только форс-мажорные обстоятельства. "Продавец... освобождается от ответственности... если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы".
Важно, что требования о компенсации и выплате неустойки определяются законом как "подлежащие исполнению в добровольном порядке", то есть без специального решения суда или иного органа. Только в том случае, если продавец не выполняет требований закона, покупатель может обратиться в суд. Однако, если суд докажет виновность продавца, ему грозит, помимо необходимости возмещения убытков покупателю, еще и штраф в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. В некоторых случаях "за неоднократное или грубое нарушение законодательства о защите прав потребителей организация-продавец (изготовитель, исполнитель) может быть ликвидирована, а деятельность индивидуального предпринимателя — прекращена".
В проекте о внесении изменений в закон "О защите прав потребителей" довольно подробно рассмотрены конкретные вопросы возмещения ущерба покупателям. В частности, продавец будет обязан возместить потребителю убытки, причиненные вследствие продажи товаров с недостатками. Если с недостатками проданы транспортные средства (автомобили, мотоциклы, прицепы, а также маломерные суда), то, согласно поправкам, их можно будет требовать заменить на товар аналогичной марки или другой марки с перерасчетом цены. При обнаружении недостатков в товаре он должен быть заменен немедленно, а при необходимости дополнительной проверки качества — в течение не более чем 20 дней. В случае, если продавец нарушил сроки и не заменил товар, либо не вернул деньги, проект поправок к закону предусматривает выплату неустойки в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки.
Очень важным является пункт о компенсации при нарушении сроков выполнения работ. Кому из нас не приходилось страдать от нелюбезности мастеров в автосервисе, умудряющихся месяцами прикручивать три гайки да еще и взимать за свою деятельность почасовую оплату? Вряд ли новый закон превратит их всех разом в добрейших, милейших и честнейших людей — однако у вас появился дополнительный стимул к тому, чтобы настаивать на справедливости. Если исполнитель "несвоевременно приступил к выполнению работы (оказанию услуги) или во время ее оказания (выполнения) станет очевидно, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору назначить исполнителю новый срок и потребовать уменьшения вознаграждения за эту работу (услугу), либо поручить выполнение работы третьим лицам, а от исполнителя потребовать возмещения убытков. Если же исполнитель нарушил установленные сроки начала и окончания работы, то потребитель "имеет право потребовать от него уплаты неустойки за каждый час просрочки в размере трех процентов от стоимости работы (если срок определен в часах)".
Помимо требований выплат неустойки за просрочку начала и окончания работы, потребитель вправе требовать безвозмездного устранения недостатков или повторного выполнения работы. При выполнении работ с материалом (вещью) потребителя, исполнитель отвечает за утрату и повреждение этой вещи. Компенсация стоимости утраченного или поврежденного материала должна быть добровольной, так же, как и компенсация за продажу товара, не соответствующего требованиям к уровню качества. Стоимость утраченной или поврежденной вещи определяется исходя из цены, существовавшей в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения требования потребителя.
Максим ВОЛОШИН