Действующая ныне система пенсионного обеспечения довольно сложна. Она включает в себя большое количество повышающих коэффициентов в зависимости от трудового стажа, периода, на основании которого исчисляется пенсия, и еще многое другое. Самим пенсионерам порою трудно разобраться, почему им назначен именно тот или иной размер пенсии. Несколько упростить процедуру определения пенсии и ее индексацию призван новый федеральный Закон "О порядке исчисления и индексации государственных пенсий".
Ныне действующая система индексации основана на изменении минимального размера заработной платы, а этот показатель далеко не всегда отражает изменение реальной экономической ситуации. К тому же, всякий раз его изменение становится предметом жестких дебатов в парламенте.
Новый закон предполагает ввести индивидуальные коэффициенты для исчисления (индексации) пенсий. Этот показатель станет базовым, на основании которого будет определяться размер пенсий. Новый закон определяет его следующим образом: "индивидуальный коэффициент пенсионера (в процентах) — отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячному заработку за тот же период в народном хозяйстве страны, умноженное на полагающийся процент исчисления пенсии, определяемый в зависимости от продолжительности трудового стажа".
Впрочем, Законом устанавливается максимальное отношение вашего заработка к среднемесячному заработку по стране за соответствующий период. Этот максимум составляет 1,2. То есть, если в период, по которому исчисляется пенсия, вы зарабатывали в среднем 300 рублей в месяц, а средняя зарплата по стране в тот же период составляла 200 рублей, то при исчислении вашего индивидуального коэффициента будет браться коэффициент 1,2, а не 1,5, как следовало бы из соотношения вашего заработка к среднему по стране.
Минимальный размер пенсии по-прежнему не может быть менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда, а вот никаких ограничений максимального размера в конкретных цифрах не устанавливается. Правда, максимально допустимый коэффициент 1,2 так или иначе приводит к его ограничению. Все действовавшие ранее повышающие коэффициенты за превышение необходимого трудового стажа, работу в трудных условиях и другие остаются в силе.
Очень важно то, что при исчислении пенсии индивидуальный коэффициент умножается на среднемесячную зарплату в среднем по стране, по данным Государственного комитета РФ по статистике, за предшествующий квартал. Таким образом, имея необходимый для получения полной пенсии трудовой стаж и получая за период, по которому исчисляется пенсия, среднюю по стране зарплату, вы будете получать столько же, сколько в среднем получают работающие сейчас граждане — правда, с отставанием на один квартал. Средняя заработная плата по России по данным Госкомстата составляла в августе 526 тысяч рублей. Индексация пенсий в соответствии с изменением среднемесячной зарплаты будет производиться четыре раза в год — с 1 февраля, с 1 мая, с 1 августа и с 1 ноября. В таком же порядке определяется размер вновь назначаемой или перерассчитываемой пенсии.
Для работающих пенсионеров условия индексации ухудшаются. В законе оговорено: "пенсионеру, выполняющему оплачиваемую работу, индексация пенсий производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер прекратил выполнение указанной работы". Впрочем, именно этот пункт был одной из причин отклонения данного Закона Советом Федерации, и не исключено, что по окончании работы согласительной комиссии, которая начнется на этой неделе, данный пункт будет изменен или отклонен.
В настоящее время размер пенсии составляет 55% от среднемесячного заработка, с применением повышающего коэффициента в зависимости от того, на основании каких лет исчислялась пенсия. А индексация пенсий производится пропорционально росту установленной законодательством минимальной заработной платы, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством к ней приравнен размер минимальной пенсии.
Для большинства пенсионеров новый закон не только сделает схему начисления и индексации пенсии более доступной для понимания, но и существенно увеличит ее размер. Например, если бы новый закон вступил в действие в августе, то пенсионер, реально получивший в этом месяце пенсию в размере 250 тыс. руб., мог бы в соответствии с новыми правилами получить более 700 тыс. руб.
Такая новость, безусловно, не может не порадовать пенсионеров. Правда, остается не очень ясным, откуда возьмутся средства на столь масштабное увеличение пенсий — есть опасения, что это мероприятие обернется новым витком роста инфляции.
ОТДЕЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕНЕГ