Только в присутствии премьера
Сегодня Дума собирается опять принимать бюджет-98 в четвертом чтении. Уговаривать депутатов принять бюджет с поправками правительства приедет премьер Виктор Черномырдин. Но это может помочь лишь в одном случае — если коммунисты согласятся предусмотреть в бюджете возможность его секвестра.
Пока депутаты рассказывали о коварстве правительства избирателям в своих округах, бюджетный комитет придумал новый вариант компромисса с правительством. Статья бюджета, в которой просто говорилось, что правительство должно равномерно финансировать все бюджетные расходы (с разницей не более чем 5%), дополнена оговоркой о том, что это должно происходить "в случае снижения поступлений в бюджет".
Очевидно, что, как ни старались члены комитета, в бюджете опять появился намек на возможный секвестр, и опять на неопределенную сумму. Такой намек содержался и в предыдущем варианте компромисса, который Дума рассматривала две недели назад. Бюджетный комитет тогда предложил не говорить ничего в бюджете о сумме сокращения расходов, как изначально хотело правительство (из-за чего, собственно, и разгорелся скандал), а просто разрешить правительству сокращать расходы в случае недобора доходов, но, правда, под контролем Думы. Компромисс не прошел. Предложение о безразмерном секвестре бюджета, то есть фактически о предоставлении правительству возможности выполнять весь бюджет как выполняется, привело думское большинство в ярость. Оно усмотрело в предложениях и правительства, и бюджетного комитета не стремление сделать бюджет реальным, а отражение нежелания правительства активизироваться в сборе доходов и иметь закон о бюджете, исполняемый под контролем парламента.
К новому варианту компромисса думские коммунисты отнесутся, наверное, не лучше. Но, как показало предыдущее обсуждение, бюджет без возможности сокращения расходов они принять не смогут: его принятие заблокируют сторонники правительства. Даже если он был бы принят, президент наложил бы на него вето. В прошлый четверг это прямо подтвердил Виктор Черномырдин. "Если бюджет будет принят без поправок правительства, то я лично буду рекомендовать президенту наложить на него вето",— заявил он на своей пресс-конференции. Вчера о возможности президентского вето на бюджет без сокращения расходов заявил и пресс-секретарь президента Сергей Ястржембский.
Так что у Думы есть только два варианта: принять бюджет с поправками и начать контролировать его сокращение или не принимать бюджет вообще и ничего не контролировать. Для бюджетополучателей здесь особой разницы нет. В любом случае бюджет будет выполняться так, как выполняется и сейчас. Разница есть лишь для Думы. Вопрос стоит просто — ссориться с правительством или нет. Судя по всему, коммунисты не очень хотят ссориться. Вчера Геннадий Зюганов, подтвердив, что идея сокращения бюджета коммунистам не нравится, осторожно добавил, что позиция фракции по бюджету будет зависеть от выступления в Госдуме Виктора Черномырдина.
БОРИС Ъ-БОЙКО