Хотя и не по своей воле
Вчера Геннадий Селезнев объявил, что новое пакетное соглашение Дума обсудит уже в марте. Лидеры фракций были готовы отложить обсуждение на неопределенный срок, но скандал в комитете по делам СНГ ускорил события.
Пакетное соглашение традиционно заключается лидерами всех депутатских объединений перед началом работы Госдумы нового созыва. Все назначения от спикера до заместителей председателей комитетов согласовываются в узком кругу лидеров фракций и групп и общим списком выносятся на обсуждение палаты. Действующее соглашение было заключено в январе 1996 года сроком на два года.
Депутаты должны были пересмотреть пакетное соглашение еще в январе, однако лидеры фракций решили отложить обсуждение этого вопроса до окончательного принятия бюджета (см. "Коммерсантъ" от 15 января). Бюджет был принят в среду, однако вчера лидеры фракций не собирались объявлять о начале раздела должностей. "Пакет" еще не был готов.
Руководству Думы не удалось найти схему распределения должностей, которая устроила бы все фракции. Напомним, что на совещании два месяца назад было решено, что комитеты, "выпавшие" из пакетного соглашения, должны быть возвращены фракциям, которым принадлежали раньше. Речь шла, прежде всего, о потерянном НДР комитете по обороне и вышедшем из под контроля "Яблока" бюджетном комитете. Бывший задорновский комитет и стал причиной затруднений лидеров фракций.
После того как Михаил Задорнов перешел на работу в правительство, его обязанности исполнял Александр Жуков ("Российские регионы"). За три месяца работы Жуков снискал расположение депутатов, и теперь его назначение на должность председателя комитета устроило бы в Думе практически всех. Однако сохранить эту должность за Жуковым сложно хотя бы потому, что "Яблоко" отказалось безвозмездно отдать комитет по бюджету. Предложить сторонникам Григория Явлинского равноценный обмен ни одна из фракций не смогла.
Проблему можно было бы решить, если бы Жуков вступил в "Яблоко" или в НДР и уже после этого был представлен на пост председателя комитета. По информации Ъ, соответствующие предложения Жукову поступали, однако он отказал и Явлинскому, и Шохину. Лидеры фракций рассматривали и вариант разделения бюджетного комитета, при котором одна его часть осталась бы за Жуковым, а вторая была бы отдана либо "Яблоку", либо НДР. Против этого решительно выступило правительство.
Один из активных участников межфракционных переговоров сообщил Ъ, что лидеры фракций были готовы отложить решение вопроса о бюджетном комитете и новом пакетном соглашении на неопределенный срок. Карты спутала ссора председателя комитета по делам СНГ Георгия Тихонова ("Народовластие") с вице-спикером Светланой Горячевой (КПРФ). Первое столкновение между ними произошло на слушаниях, посвященных ратификации российского-украинского договора (повздорили из-за украинской делегации: Тихонов предложил ее выгнать, а Горячева вступилась). Вчера на заседании совета Думы конфликт получил продолжение. Практически все свидетели признавали, что "более безобразной сцены на советах еще не бывало", обычно сдержанный Селезнев был вынужден признать, что произошла "перепалка".
Взбешенная Горячева, выйдя из зала заседаний, заявила, что будет настаивать на смещении Георгия Тихонова с должности. Руководство Думы было вынуждено объявить о начале пересмотра пакетного соглашения, разменной картой в котором станет теперь и комитет по СНГ.
Источники в Думе уверяют, что решение по пакетному соглашению будет найдено в течение двух недель. Впрочем, никто из лидеров фракций в это не верит.
ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ