ОАО «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» (БППК), которое осуществляет перевозки на территории Челябинской области, объявило о возможном уходе из региона. Причиной послужило недофинансирование областным правительством убытков от перевозок. По оценкам БППК, в челябинском бюджете должно быть предусмотрено на эти цели около 24 млн рублей в год. Областные власти отмечают, что перевозчик не смог доказать, что действительно несет такие расходы.
Вчера Башкортостанская пригородная пассажирская компания выступила с официальным заявлением о том, что может сократить количество маршрутов и численность поездов в трех из восьми регионов, где она работает. Среди них: Челябинская, Тамбовская и Пензенская области. Компания указывает, что к этому шагу ее подтолкнуло «отсутствие конструктивного диалога» с властями этих регионов. Уже сформированную задолженность трех региональных правительств перед БППК начиная с 2011 года перевозчик оценивает более чем в 168 млн рублей. Кроме того, следует из релиза, области не подписали с компанией договоры, предусматривающие компенсацию выпадающих доходов, на 2012 год. По оценкам БППК, правительство Челябинской области задолжало ему за прошлый год 17,7 млн рублей, при этом в областном бюджете на 2012 год на покрытие убытков БППК заложено 2 млн рублей вместо необходимых 24 млн рублей. Кроме того, в региональном едином тарифном органе готовы рассматривать вопрос о признании затрат только при условии заполняемости вагонов перевозчика на 30%.
В Челябинской области в настоящее время работают четыре состава БППК, которые перевозят около 3 тыс. пассажиров в месяц. По информации областного правительства, башкирский перевозчик занимает около 2% местного рынка железнодорожных пассажирских перевозок, основной объем рынка приходится на ОАО «Свердловская пригородная компания» (СПК).
БППК создана в августе 2010 года, в рамках реформы РЖД. 99% акций владеет ОАО РЖД, 1% — московское АНО «Желдорреформа». БППК — монополист на рынке пассажирских железнодорожных перевозок в Башкирии, работает также в Пензенской, Ульяновской, Тамбовской, Челябинской, Оренбургской, Самарской областях и в Мордовии. В 2011 году компания ушла из Татарстана, где обслуживала 19 км железнодорожных путей, а также из Рязанской области. Ее долю в Татарстане получила местная пригородная компания «Содружество». Причиной ухода перевозчика с рынков стало отсутствие компенсаций от местных правительств за оказанные услуги. Убыток БППК в 2011 году составил 246,1 млн рублей.
Начальник управления транспорта министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Александр Филиппов утверждает, что из 17,7 млн рублей БППК смогла защитить в областном госкомитете по тарифам лишь 3,5 млн рублей. «Данная сумма выплачена компании полностью»,— подчеркнул господин Филиппов и добавил, что в области заинтересованы, чтобы БППК увеличила заполняемость вагонов. По его данным, пока БППК «перевозит воздух», «по пять-семь человек в вагоне». Если же перевозчик уйдет из области, ему найдется альтернатива в виде автобусного сообщения или Свердловской пригородной компании, отмечают в местном правительстве. Начальник сектора по работе со СМИ службы корпоративных коммуникаций Южно-Уральской железной дороги Наталья Драгомирецкая отметила, что транспортное обслуживание населения в пригородном сообщении основано на ежегодно заключаемых договорах между ОАО РЖД и государственными органами власти субъектов Российской Федерации. «Принятые на государственном уровне принципиальные решения о необходимости компенсации убытков от пассажирских перевозок за счет средств консолидированного бюджета, как федерального, так и регионального уровня, дают основу для реализации задачи по обеспечению безубыточной деятельности пригородных пассажирских компаний, образованных в рамках проводимой реформы железнодорожного транспорта»,— сообщила она. По ее данным, например, договор между СПК и правительством Челябинской области на 2012 год предусматривает субсидии в размере 97,9 млн рублей, что покроет планируемые убытки на 27,5%.
Эксперты полагают, что если перевозчик не договорится с властями, это не будет иметь серьезных последствий в целом для местного рынка перевозок. Начальник фондового департамента инвестиционной компании «Милком-инвест» Виталий Шурупов отмечает, что «убыточные пригородные железнодорожные перевозки может в большинстве случаев заменить более прибыльная автобусная транспортировка, которую осуществляет частный бизнес».