Но, возможно, еще смягчит формулировки
Вчера Госдума приняла за основу предложенное Виктором Илюхиным постановление "О грубых нарушениях законности в использовании средств федерального бюджета на 1997 год". Депутаты-коммунисты начали подготовку к отчету правительства по бюджету-97, а заодно и к апрельскому пленуму ЦК.
Илюхин, опираясь на данные Счетной палаты об исполнении бюджета-97, обвинил правительство в том, что из-за "незаконных действий" Виктора Черномырдина и Анатолия Чубайса бюджет был секвестрирован, что нанесло государству ущерб в 65,8 трлн рублей. Илюхин утверждает, что ряд распоряжений правительства "подорвал исполнение бюджета и вызвал потери, исчисляемые десятками триллионов рублей". Примечательно, что среди подрывных деяний Илюхин назвал предоставление налоговых льгот и проведение денежных зачетов, за сохранение которых при обсуждении бюджета-98 фракция КПРФ боролась до последнего.
Илюхин, а вслед за ним 242 депутата, проголосовавшие за проект постановления, считают, что в материалах Счетной палаты имеются "достаточные данные, указывающие на признаки уголовно наказуемого деяния". В связи с этим предлагается направить отчет Счетной палаты в Генпрокуратуру "для решения вопроса о возбуждении уголовного дела" в отношении Черномырдина и Чубайса.
На юридическую двусмысленность инициативы Илюхина вчера же указали правовое управление Госдумы и лидер фракции НДР Александр Шохин. Дело в том, что Дума по Конституции не может давать правовую оценку действиям правительства. По мнению Шохина, Дума должна рассмотреть не только данные Счетной палаты, но и отчет правительства, а обобщенные результаты можно было бы передать в прокуратуру, которая "оценила бы достоверность тех или иных фактов и приняла бы решение о привлечении или непривлечении к уголовной ответственности".
Не исключено, что через неделю, когда Дума примет окончательный вариант постановления, его формулировки будут значительно мягче. Этого не исключил и сам Илюхин. Юридически неграмотные и политически некорректные формулировки могут навредить самой Думе и осложнить ее отношения с правительством. А коммунистическому большинству нужно вовсе не это.
Шохин полагает, что причиной появления илюхинского постановления стал намеченный на апрель пленум ЦК КПРФ, посвященный итогам работы партии за год. Депутатам-коммунистам надо будет оправдать свою позицию по бюджету и в то же время предъявить весомые доказательства своей оппозиционности. "Коммунисты не могли не поддержать бюджет-98, поскольку ответственность за его отсутствие легла бы на них, и к тому же конкретные группы депутатов решили свои вопросы в этом бюджете,— сказал лидер фракции НДР.— Теперь они обязаны проголосовать ряд заявлений".
Доказательством гипотезы Шохина стало принятое вчера постановление о проверке соответствия законодательству проведенных в прошлом году правительством аукционов по продаже пакетов акций крупных компаний, в том числе "Связьинвеста". Дума предложила Генпрокуратуре дать правовую оценку нарушениям, допущенным в процессе приватизации в 1997 году.
Не помогли и разъяснения зампреда МГИ Сергея Моложавого, что в нарушениях виновата и Дума, которая уже год не может принять изменения в закон о приватизации. Вчера депутатам была важна не суть, а сам факт постановления. Таким образом, в копилке КПРФ уже два весомых довода в пользу того, что депутаты-коммунисты без дела не сидят.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК, ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ