Депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов вчера внес в нижнюю палату поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающие повышение максимального штрафа за нарушения на выборах в 60 раз. Законопроект, как отмечает его автор, должен стать своеобразным ответом на инициативу единороссов ужесточить законодательство о митингах. Эксперты полагают, что поправки либерал-демократов в случае их принятия могут только навредить оппозиции, так как административный ресурс сосредоточен в руках "Единой России".
Законопроект, внесенный депутатом Госдумы от ЛДПР Сергеем Ивановым, за нарушение избирательных прав граждан и правил проведения избирательной кампании предусматривает штраф от 50 тыс. до 300 тыс. руб. (в действующей редакции — от 500 до 5 тыс. руб.). Как сообщается в пояснительной записке, повышенным штрафом будет караться несоблюдение прав члена комиссии, наблюдателя или представителя кандидата; нарушение порядка выдачи открепительного удостоверения или избирательного бюллетеня, а также порядка подсчета голосов. Кроме того, штраф грозит и за нарушение при составлении итогового протокола или непредставление сведений об итогах голосования. "В свете внесенных и одобренных Госдумой изменений в КоАП относительно увеличения размеров штрафов за нарушения порядка проведения митингов считаем обоснованным и целесообразным соответственно увеличить размер штрафов за правонарушения, подстрекающие к митингам и иным формам социального протеста",— говорится в пояснительной записке.
Напомним, что 22 мая Госдума приняла в первом чтении поправки к КоАПу, предусматривающие штраф от 1 млн до 1,5 млн руб. для организаторов массовых акций, допустивших противоправные действия во время их проведения и подготовки (сейчас — до 50 тыс. руб.), а также предполагающие такой вид наказания, как обязательные работы до 200 ч. "Раз они повышают штрафы для тех, кто, протестуя против фальсификаций, выходит на митинги — то есть борется со следствием, то мы боремся с причиной",— заявил "Ъ" Сергей Иванов. По его словам, на прошедших думских и президентских выборах было допущено множество нарушений, в том числе из-за неправильно оформленных протоколов их не принимали к рассмотрению суды, что и спровоцировало акции протеста. "Если рассмотрение поправок будет отклонено, то они ("Единая Россия".— "Ъ") тем самым подтвердят, что их борьба за порядок во время массовых акций носит сугубо устрашающий характер",— сказал депутат.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ
Между тем в "Единой России" инициативу ЛДПР оценили положительно. "Я думаю, что повышение ответственности за любые нарушения — вещь правильная",— заявил "Ъ" депутат-единоросс Андрей Исаев. По его мнению, законопроект, внесенный Сергеем Ивановым, означает, что либерал-демократам "понравилась" инициатива единороссов, "хотя сначала они выступали против", так как они точно так же "предлагают пойти по пути ужесточения". "Хорошая инициатива, будем рассматривать",— сказал господин Исаев.
Депутат Госдумы от "Справедливой России" Михаил Емельянов заявил "Ъ" о готовности поддержать поправки, внесенные ЛДПР, так как "сейчас наказание для членов комиссии за грубые нарушения безумно мало". Вместе с тем он напомнил, что внесенный почти год назад пакет законопроектов справороссов, ужесточающий наказания за нарушения на выборах, так и не был принят и поправки Сергея Иванова, по его мнению, "ждет та же судьба". "Какое имеет значение тяжесть наказания, если компетентные властные органы, которые должны бороться с нарушениями, просто закрывают глаза на это, да еще сами покрывают нарушителей? Здесь — хоть увеличивай штрафы, хоть расстреливай — это не поможет, пока не будет изменена политика государства в целом",— сказал господин Емельянов.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Коммунисты отнеслись к законопроекту скептически. Как сообщил "Ъ" депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев, "любое повышение санкций в условиях необъективного суда приведет к тому, что авторы законопроекта получат прямо обратный результат". "Даже если допустить, что поправки будут приняты, это закончится тем, что представителей партии власти он не будет касаться, а все замкнется на оппозиции,— полагает он.— Для того чтобы работали санкции, нужно иметь независимые объективные суды, прокуратуру и избиркомы. Но все эти органы сосредоточены в руках у "Единой России"".
Директор Института избирательных технологий Евгений Сучков согласен с тем, что такой закон будет направлен против оппозиции. "Конечно, денежные штрафы допустимы только по решению суда. Но, учитывая то, как суды относятся к нашим партиям, особенно к одной из них ("Единой России".— "Ъ"), можно сделать вывод, что действовать закон в случае его принятия будет отнюдь не в интересах ЛДПР,— сказал "Ъ" эксперт, назвав действия либерал-демократов "импульсивными".— Не думаю, что они всерьез об этом думали, вероятно, просто хотели создать шум и пыль вокруг ЛДПР".