Депутаты горсовета Уфы предложили Госдуме России еще более ужесточить законодательство о проведении митингов и других публичных акций. С инициативой выступила городская администрация. В мэрии убеждены, что митингующие наносят убытки городскому бизнесу и культуре. В Госдуме сомневаются, что поправки будут приняты.
Депутаты уфимского горсовета на вчерашней сессии внесли свой вклад в борьбу с политической активностью граждан. В обращении на имя спикера Курултая Константина Толкачева они выступили за ужесточение законодательства, призвав региональный парламент выйти с законодательной инициативой в Госдуму о внесении изменений в ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Действующая редакция закона не устроила администрацию Уфы. Ее представитель, замглавы мэрии Рамил Дильмухаметов в своем выступлении напомнил, что в последнее время в городе «значительно увеличилось число публичных мероприятий», в которых население выражало мнение «по разным социальным экономическим и политическим вопросам». В прошлом году мэрия получила от граждан 452 уведомления о планах проведения публичных акций, 315 из которых завершились проведением пикетов и других мероприятий. В этом году число уведомлений перевалило за 580, а акций за 250. На рост общественной активности, по словам господина Дильмухаметова, жалуются руководители коммерческих и культурных учреждений, возле которых проходят митинги. По их мнению, митингующие «затрудняют доступ постоянных и потенциальных посетителей» в здания, где проходят митинги, «отпугивают» их и таким образом наносят «материальный ущерб». Городские власти также хотят получить право самим утверждать «перечень мест для проведения массовых мероприятий», или просят узаконить порядок, по которому место публичного мероприятия будет согласовываться с собственником или владельцем территории, где его планируется провести. Поправки, которые предложила мэрия, подразумевают также осложнение организации пикетов, срок подачи уведомлений о проведении которых городские власти предлагают увеличить с трех до пяти рабочих дней, а еще внести в закон пункт о трехдневном согласовании публичных акций и запрете на проведение митингов и шествий на тему выборов и референдумов за день и в день голосования.
Городские власти полагают, что в такой редакции ФЗ «позволит избежать возникновения конфликтных ситуаций между гражданами, общественно-политическими организациями, сотрудниками полиции и органами власти».
Депутаты поддержали предложение абсолютным большинством голосов и без дискуссий: 28 «за», по два «против» и «воздержалось».
Начальник отдела маркетинга и рекламы УК «Аркада» (управляет торговыми центрами «Универмаг Уфа» и «Гостиный двор») Виталий Пилипчук подтвердил вчера „Ъ“, что митинги и пикеты «срывают обязательства» его компании перед партнерами. «Подобные мероприятия часто совпадают со временем проведения промоакций. Мы не можем их проводить во время митингов, и получаем отказы от сотрудничества от рекламодателей. Сумма убытков оценивается в сотни тысяч рублей»,— заявил он. Заместитель директора по общим вопросам ДК «Нефтяник» Юлдаш Ураксин согласен, что митинги создают «некоторые помехи» посетителям дворца культуры: «Люди идут на концерт, настроение праздничное, а тут транспаранты. А если толпа будет большой, люди на концерт могут и не попасть».
В Госдуме сомневаются, что инициатива будет поддержана. «Сейчас мы рассматриваем в том числе законы, которые были внесены региональными парламентами еще в 2007-2008 годах»,— сказал депутат Павел Качкаев. Юрий Афонин от КПРФ напомнил, что в начале июня федеральный парламент планирует принять уже прошедшие обсуждение поправки в закон о митингах. Они также ужесточают ответственность за проведение несогласованных акций. «Я вас уверяю, больше никаких изменений в ближайшие годы приниматься не будет,— считает он.— Только после того, как по новым условиям пройдут митинги, исходя из реакции общества, возможны какие-то изменения».
Организаторы митингов в Уфе, между тем, апробировали новые формы публичной активности — так называемые «наномитинги». По сообщениям в социальных сетях, в начале недели в городе неизвестные организаторы выставили на газоне игрушки с плакатами с надписью «Двое из ларца — одинаковы с лица», «ЕдРо — в ведро!», «Местами меняются, ничего не изменяется» и другими.
Руководитель башкирского отделения «Молодой гвардии» (подразделение «Единой России») Константин Канунников уверен, что «дополнительное регламентирование уличных мероприятий пойдет только на пользу». «В последнее время их проведение превращается в базар»,— считает он. Гражданский активист Амир Курбанов называет новые попытки ограничить закон о публичных акциях «репрессиями»: «Согласовать акцию и так было крайне сложно: нам или отвечали отказом в последний момент, или предлагали площадки на отшибе». Лидер уфимского отделения «Левого фронта» Дмитрий Чувилин считает, что «любые новые поправки в закон не изменят решимости людей выходить на улицы»: «За три года ни одно из наших мероприятий не было согласовано с властями. Но мы пользуемся правом на свободу собраний, которое гарантирует Конституции»,— отметил собеседник.