«Ъ» провел в июне круглый стол на тему «Индустриальный парк „Масловский“ – визитная карточка Воронежа». Участники мероприятия пришли к выводу, что для эффективного развития проекта ему нужен хороший выезд на трассу М4, разошлись во мнении о необходимости программного или ручного управления парком, но были единогласны в том, что нужно чаще встречаться.
Участники:
Вадим Дмитриев – зам. руководителя Департамента экономического развития ВО
Сергей Климов – руководитель ОГБУ «Управление природных ресурсов» ВО
Данил Кустов – первый зам. директора Агентства по привлечению инвестиций
Владимир Чуфенев – директор УК «Воронежская индустриальная корпорация»
Станислав Валежников - управляющий партнер юридической компании «Центральный округ»
Елена Турбина – директор по корпоративному бизнесу ОАО «Вымпелком
Александр Калтыков – сертифицированный управляющий проектами (IPMA), управляющий партнер ГК «Основа»
Владимир Плотников – руководитель дирекции по строительству «Армакс Групп»
Юрий Сапрыкин – главный инженер ООО «Сименс Трансформаторы»
Григорий Чуйко – генеральный директор ООО «Воронежсельмаш»
Олег Малышев – председатель Совета директоров ПГ «СоДЕЙСТВИЕ»
Сергей Радченко – генеральный директор УК «Ангстрем»
Григорий Федяков – председатель Совета директоров «Белстар-Агро»
Александр Десятириков – директор по развитию проекта ЗАО «ОФС «Связьстрой-1 ВОКК»
Игорь Луперьев – куратор проекта ООО «ПО «Металлист»
Массиммо Маркини – представитель компании «Duna Corradini SPA»
Модератор – Евгений Тимошинов, главный редактор газеты «Коммерсантъ»
Евгений Тимошинов (Е.Т.): Начнем, пожалуй, с небольшой предыстории. Вопрос к представителю облправительства. Как начинался проект по созданию «Масловского» и что представляет собой сегодня?
Вадим Дмитриев (В.Д.): История создания парка уходит корнями в 2007-2008 года, когда в правительство области начали обращаться бизнесмены с просьбой подобрать земельную площадку, которая была бы оснащена инфраструктурой и была бы удобна для размещения предприятия, в том числе с точки зрения логистики. Посмотрев на те земельные участки, которые находятся в собственности области, областные власти выделили как раз площадку, на которой теперь создан индустриальный парк. Потому что это как раз очень большой земельный массив, плюс там хороший рельеф, потенциально не самая высокая стоимость подведения различных инфраструктурных мощностей. Вот таким образом идея создания парка и начала формироваться. Затем встал вопрос о резидентах и в целом о порядке формирования проекта. Вот вы все прекрасно знаете, что сейчас создана ассоциация индустриальных парков. Она создана не так давно, но туда входит уже большое количество индустриальных парков, которые находятся на разных путях развития на данный момент. Но два-три года назад системных сведений о порядке развития этих проектов вообще не было. Регионы, которые создавали что-то подобное, шли своим путями, может быть, даже наступали на одни и те же грабли. А сейчас есть возможность общаться с ассоциацией, которая часто проводит мероприятия, туда можно приезжать, обмениваться опытом, учитывать ошибки коллег.
Но в 2009 году перед областными властями остро стоял вопрос о том, по каким принципам формировать парк, откуда брать средства на его инфраструктуру. В тот момент как раз начались переговоры с компанией «Армакс групп». Она в итоге и стала, можно сказать, пионером этого парка. За короткое время, месяцев за пять, мы подготовили проектно-сметную документацию по ряду инфраструктурных объектов. А потом вместе с подтверждением компании «Армакс» о готовности вкладываться в запуск нового завода составили заявку на финансирование этих планов из инвестфонда РФ, которую подали в Министерство регионального развития.
Е.Т.: На инфраструктуру проекта «Армакс», насколько я помню, было выделено из федерального бюджета порядка 427 млн руб. Что было построено за эти деньги?
В.Д.: Мы построили несколько объектов инфраструктуры за эти деньги. Это железная дорога, которая проведена от станции Масловка через лесной массив к заводу компании «Армакс». Но эта ветка будет использоваться и другими резидентами. Это локально-очистные сооружения – достаточно дорогое удовольствие на 1,5 тыс. кубометров в сутки. Сооружение удовлетворит первую очередь парка. И еще был построен газопровод, который также подведен к заводу компании «Армакс». Часть федеральных средств было направлено на строительство подстанции. Она на данный момент строится. Сроки окончания работ – конец мая.
Е.Т.: А вот давайте как раз у резидентов спросим. Начнем с «Армакс групп». Опыт взаимодействия с областью при заходе в парк насколько оказался эффективным? Той инфраструктуры, которая предлагалась, действительно хватило, насколько быстро она строилась – в соответствии ли с вашими планами?
Владимир Плотников (В.П.): Я отмечу самый ключевой момент. В 2009 году, когда мы сюда пришли и понимали, что нам необходима инфраструктура, наверное, волей судьбы удалось выстроить отношения с правительством не в привычном формате «чиновник – инвестор», а реально как партнерам. Потому что та инфраструктура, которую сделали за счет федеральных и областных средств, была необходима не только для нас, но и для властей – для запуска парка. Наши интересы совпали, векторы наложились один на другой. Например, по «железке» к нашему заводу будет ежегодно приезжать 1,2 тыс. вагонов, если о газе говорить – 9,5 млн кубометров в год мы будем потреблять. Что касается очистных сооружений, то мы себе построили локальные, которые будут использоваться только для нужд «Армакса». Это помимо тех очистных сооружений, которые запущены за областные и федеральные деньги.
Е.Т.: А что думают остальные резиденты по поводу инфраструктуры парка? Чего на сегодня не хватает в первую очередь?
Сергей Радченко (С.Р.): Хороший выход на М-4 нужен.
Е.Т.: Логично. Вадим Анатольевич, это вопрос как-то сейчас решается?
В.Д.: Предварительное решение данного вопроса выражено в проекте планировки территории, подготовленном проектным институтом, который выполнял по нашему заказу работу по ИП Масловский. У нас предусмотрен выезд из парка через совхоз «Масловский», но дорога там, признаю, требует существенной модернизации. Ее нужно расширять, ее нужно ремонтировать. Но, я думаю, это дело не 2012 года. Мы должны увидеть, что у наших резидентов реально есть большая потребность в такой дороге.
На самом деле есть еще много инфраструктурных объектов, которые необходимы.
Но бежать срочно делать что-то сейчас, чтобы потом оно простаивало… Это называется неэффективным использованием бюджетных средств. Конечно, мы стараемся идти чуть-чуть впереди наших инвесторов, пытаясь предугадывать те вопросы, которые будут нам ставиться. Но еще раз: область не может позволить себе вкладывать бюджетные средства в элементы инфраструктуры, которые не будут востребованы в ближайший год или два.
В.П.: Не соглашусь, что автомобильная дорога пока не нужна. Мы буквально в мае за 15 дней приняли порядка 45 морских контейнеров с оборудованием компании «Гамма-механика». Очень сложно большегрузам было заезжать к нам. Наверное, виадук, который даст свободный выезд из парка, без пересечения Нововоронежской дороги, или какая-то иная развязка уже нужна. С учетом периода строительства в год-полтора проект уже должен стартовать.
Владимир Чуфенев (В.Ч.): Абсолютно правильный вопрос задан о том, что сегодня действительно назрела необходимость пересмотреть первоначальные планы по развитию парка. Нужны, конечно, дорога, электричество, газ, вода. У нас сегодня также остро встал вопрос о том, что необходимо связь там налаживать. По-прежнему остро стоит вопрос о газе, чтобы был дополнительный газопровод. Губернатор области встречался с руководством «Газпрома», принято решение, что компания за счет собственных инвестиций войдет с магистральной трубой к нам в парк, а уже по территории мы будем делать разводку сами. Но все это требует времени и, конечно, финансовых средств.
Сегодня и правительство области, и наша управляющая компания прекрасно понимают задачи, которые стоят. Уже и поручения есть, чтобы сформировать список первоочередных объектов инфраструктуры, который необходимо проектировать и строить.
Е.Т.: А сколько, кстати, в этом году из областного бюджета будет выделено на развитие парка?
В.Д.: 357,4 млн руб.
Е.Т.: На следующий год пока нет цифры?
В.Д.: Пока нет. Часть из 357 млн будет использована на проектные работы. Практически по всей второй очереди индустриального парка. При этом мы проведем работу с резидентами, чтобы четко определиться со сроками запуска их проектов, чтобы увязывать с ними и наши действия. Тогда мы и поймем необходимый объем средств на 2012 год. Раньше мы заключали инвестиционные соглашения, в которых многие детали были не указаны. Например, сроки подведения коммуникаций, сроки строительства были нечеткие. Но уже сейчас мы с «Воронежсельмашем» по-другому работаем, более четко. Мы понимаем, что нужно соблюсти баланс интересов. Инфраструктура не должна простаивать, ждать резидентов. Но инвестор тоже не должен неожиданно оказаться без инфраструктуры накануне запуска своего проекта.
Е.Т.: А кроме газовиков, которые за свой счет магистральный трубопровод протянут в парк, кто-то еще из коммунальных компаний готов сотрудничать с проектом в рамках своей инвестпрограммы?
В.Д.: «МРСК Центра» нам помогла на этапе запуска завода Siemens и готовящегося к началу работы предприятия «Армакс». Как раз за счет своей инвестпрограммы.
Максим Синяков (М.С.): А сколько всего планируется вложить средств в инфраструктуру индустриального парка? Вообще, пока есть ощущение, что каждый резидент идет по своему пути. Вот «Армакс» одни очистные сооружения построил, область – вторые. Может, развитие парка должно быть более комплексным?
В.Ч.: «Армакс» не мог ждать наши очистные сооружения – иначе бы у них были проблемы с запуском. Что касается в целом объемов финансирования парка, то, по укрупненным расчетам, вложения в инфраструктуру могут составить порядка 14 млрд руб. Но практика показывает, что это очень предварительные цифры.
Е.Т.: Известно, что облправительство рассматривает возможность создания на части парка особой экономзоны федерального уровня. Это, судя по всему, может отчасти решить проблему финансирования, поскольку обеспечит выход «Масловского» напрямую к федеральным средствам. Вадим Анатольевич, на какой стадии сегодня реализация этих планов?
В.Д.: Вопрос этот сейчас очень тщательно изучаем. Потому что есть как плюсы, так и минусы у создания зоны. Но плюсов, конечно, больше. Один из главных – действительно возможное привлечение федеральных инвестиций в строительство инфраструктуры. Поэтому на данный момент мы готовим заявку в правительство, тщательно анализируем, работаем с инвесторами, которые должны подтвердить интерес к размещению проектов в такой зоне.
Александр Калтыков (А.К.): Я бы хотел вернуться к теме комплексного развития проекта. Знаю, что «Воронежсельмаш», который заканчивает строительство завода в парке, активно применяет проектное управление. И жизнь показывает, что это эффективно. Здесь должна быть обычная практика: свести проекты в единую программу развития под эгидой управляющей компании. И тогда, на мой взгляд, много вопросов будет на концептуальном уровне сразу решаться, будет некое общее понимание того, как развивать парк. При условии, что все мысли по дальнейшим шагам будут известны и понятны каждому резиденту. Это нормальная практика во всем мире. Тем более что есть с кого взять пример, чтобы не наступать на те грабли, на которые наступали предшественники.
Е.Т.: То есть проектное управление должно быть не только у каждого резидента в отдельности, но и в целом у парка, получается?
А.К.: На самом деле проектное управление каждый резидент применяет, но по-своему. А программа развития парка должна быть, наверное, как совокупность развития взаимосвязанных проектов в данной ситуации.
Е.Т.: Кстати, Воронежская индустриальная корпорация, которая является управляющей компанией парка, реально работает лишь около полугода. Кто имеет опыт сотрудничества с ними? Появление компании сказалось на эффективности взаимодействия с той же областной властью?
Олег Малышев (О.М.): Чуть-чуть предыстории, чтобы было понятно. Первый проект в парке делался в ручном режиме, когда к резиденту индивидуально подводили сети, железную дорогу. То же самое произошло и с Siemens. То есть были индивидуальные решения – без учета интересов парка в целом. И только лишь после того, как вошли следующие резиденты, стало понятно, что ручное управление не работает. А чтобы перейти к программному управлению, не решены ключевые вопросы. Прежде всего, по концепции развития первой очереди зоны. Возникло много узких горлышек. Мы как раз оказались в этот момент среди резидентов, которые только входили в парк. И возник формат чуть ли не еженедельных совещаний с участием разных департаментов областной администрации, на которых стало понятно, что комплексного подхода нет. В итоге мы были вынуждены корректировать свои планы.
Мне кажется, что ручной режим управления парком быстро стал давать сбои. Стало понятно, что каждый резидент проходит путь предыдущего, а это как минимум не очень рационально. На мой взгляд, смысл создания парка для властей в первую очередь заключается в том, чтобы повысить конкуренцию среди других регионов за новых крупных инвесторов. То есть бизнесмену должна предлагаться экономия времени на запуск проекта, обеспеченность инфраструктурой, административная поддержка в регионе, налоговые льготы. Но вот на нашем примере могу сказать, что мы уже год не можем заключить инвестсоглашение. Не можем завершить проектирование, поскольку нам не предоставлены исходные данные по ливневым стокам, газу, потому что этой инфраструктуры нет – она в проекте. Соответственно, если область заявляет, что готова предложить выгодные условия инвесторам, то, наверное, нужно реально давать такие условия. В реализации этих планов может помочь проектный менеджмент, нужно создавать систему одного окна… Мне кажется, что, хотя парк и существует уже несколько лет, мы только сейчас подходим к пониманию, что его надо развивать комплексно. Ну вот управляющая компания полгода всего работает – а ведь с ее создания чуть ли не начинать надо было.
Сейчас, конечно, становится легче работать. Мы познакомились с резидентами, начались совещания, на которых мы стали как-то стыковать свои интересы. Наконец-то появились конкретные специалисты в области эксплуатации и развития инфраструктуры, которым можно задавать вопросы и получать ответы.
В.Д.: Конечно при строительстве нового производства всегда возникает масса вопросов. При этом мы видим, что наши резиденты двигаются к поставленной им же задаче с разными темпами, изначально находясь в одинаковых условиях. Это зависит и от того, как инвестор организовал процесс реализации проекта, и от наличия команды, и от наличия источников финансирования, конечно.
Е.Т.: Вопрос к Юрию Григорьевичу. Вы как компания, которая прошла все стадии – от желания до запуска в сжатые сроки, сталкивались с озвученными трудностями или вам дали зеленый свет?
Юрий Cапрыкин (Ю.С.): К резидентам тоже много вопросов. Вот здесь уже говорилось несколько раз по поводу газа – насколько он необходим. Но вот в мае прошлого года, когда мы проводили расширенное заседание и обсуждали концепцию развития индустриального парка, тогда большинство резидентов не могли четко дать ответ, сколько, когда и какое газопотребление будет на их предприятии. Другим словами, некоторые инвесторы сами еще до конца не представляют, что и в каком объеме им нужно.
Важный момент для нас как для уже действующего предприятия заключается в том, что нет пассажирского транспорта, который бы возил рабочих в парк. Мы своих специалистов довозим на автобусах. Но это дополнительные расходы, хотелось бы системности в этом вопросе… Чтобы какая-то транспортная компания, допустим, работала в интересах всех резидентов.
В.Ч.: Мы прорабатываем этот вопрос. Надо найти оптимальный вариант, чтобы жителей Воронежа подвозили до рабочего места в парке, но чтобы и маршруты эти были экономически эффективны, чтобы автобусы весь день не простаивали. Возможно, заключим контракт с частной компанией, установим тариф. В бюджете на такие цели средства нельзя изыскать, но можно поработать в рамках льгот, чтобы снизить стоимость этой услуги для резидентов.
Е.Т.: Вопрос уже несколько раз был поднят, чтобы создать на базе индустриальной корпорации систему одного окна. Есть такая цель?
В.Ч.: Конечно, эта задача стоит.
А.К.: Надо начать с координации планов, смотреть, кто и с какими целями сюда пришел, и сводить все планы в единую программу, чтобы управляющая компания четко понимала, чего от нее хотят резиденты. Сейчас ощущается разобщенность задач – у каждого инвестора она своя. А в идеале парк должен быть как единый организм. Тогда больше эффективности и при его управлении будет.
Е.Т.: Вопрос к Григорию Владимировичу. Ваш завод почти готов к запуску. Как вам работалось с чиновниками, с управляющей компанией? С какими сложностями столкнулись?
Григорий Чуйко (Г.Ч.): Создание такого промышленного парка в Воронежской области – очень правильная идея. В одном месте размещается сразу множество предприятий, соответственно, здесь власти могут сосредоточить усилия по развитию инфраструктуры, а не распыляться по множеству локальных площадок.
Если говорить конкретно о «Воронежсельмаше», сегодня мы благодарны администрации области в лице губернатора Алексея Гордеева за оперативное и конструктивное решение вопросов, связанных со строительством нового завода «Воронежсельмаш». Плановые сроки запуска завода – август-сентябрь 2012 года.
Что касается принципа одного окна – это правильный подход. Но невозможно выстроить абсолютно стройную концепцию парка уже сейчас. Ведь еще не до конца понятен перечень резидентов, кто-то еще только думает – заходить или нет. А от профиля инвесторов во многом будет зависеть и в целом дальнейшее развитие «Масловского».
Я могу сказать также, что очень рад добрым отношениям, которые у нас сложились с уже вошедшими в парк компаниями – «Армаксом» и Siemens. Надеюсь, наладим взаимодействие и с другими резидентами. Думаю, через полтора-два года вообще возникнет синергия технологическая, рекламная от того, что в одном месте работают производственные предприятия.
Что касается доставки рабочих в парк, то это, действительно, одна из ключевых проблем на сегодня. Может быть, есть смыл рассмотреть вариант запуска некоего аналога московскому «Аэроэкспрессу». Тем более что железная дорога-то уже есть. Это бы повысило привлекательность парка и для новых резидентов.
Для полноты понимания состояния индустриального парка у меня предложение следующий круглый стол провести непосредственно в индустриальном парке «Масловский», и мы готовы гостеприимно принять всех на строящемся заводе «Воронежсельмаш».
В.П.: Григорий Чуйко хорошо сказал, что в будущем, когда больше будет резидентов, взаимодействие между ними должно налаживаться активнее. Оно, на самом деле, должно быть активнее уже сейчас. Вот как только мы выходим за территорию нашего предприятия, там куча мусора. Это чье? Соответственно, есть предложение как-то эту проблему в перспективе сообща решать, в рамках санитарных защитных зон предприятий. Все-таки парк – это наш дом, если мы сюда пришли надолго и всерьез, то здесь придется не только работать, но и буквально жить.
Игорь Луперьев (И.Л.): Взаимодействие резидентов, действительно, есть уже сейчас. Вот мы, например, пришли в парк вслед за «Армаксом», с которым очень плотно сотрудничаем. Уже сейчас можно говорить, что будет строительный кластер в парке – с учетом еще и проекта Московского индустриального банка.
Что касается единого окна для инвесторов, то мы бы в нем были очень заинтересованы. Головной офис нашей компании расположен в Калужской области, поэтому мне не очень удобно часто бывать в Воронеже. Хорошо, когда есть конкретная компания, которая способна ответить на все, так скажем, процедурные вопросы, которые возникают при заходе нового резидента в парк.
И еще момент. Есть же уже эффективный опыт по развитию подобных парков в других регионах, в той же Калужской области. Придумывать даже ничего не надо. Вот, например, по земле всегда много нюансов – анализов грунтов, вопросы по наличию объектов культурного наследия. Так можно подготовить документацию по всей зоне один раз и предоставлять ее новым инвесторам. Это сильно бы сэкономило время резидентам.
Е.Т.: Тема одного окна сегодня одна из наиболее популярных. Станислав Васильевич, насколько сложно с юридической точки зрения в данном случае функции по предоставлению госуслуг передать одному ведомству?
Станислав Валежников (С.В.): Объективно это вполне возможно. Главное, чтобы было желание у профильных ведомств поделиться своими полномочиями с другой компанией.
В.Ч.: Мы так понимаем смысл одного окна: у нас будут в компании сидеть люди, которые будут знать, куда инвестору идти и что делать, чтобы стать резидентом. Конечно, мы также должны реально контролировать активы парка. Нам передали объекты инфраструктуры, недавно мы поставили вопрос перевода в нашу собственность земли на правах аренды. Кроме того, управляющая компания уже взяла на себя сегодня функции заказчика-застройщика, но ресурса для реальной работы в этом направлении пока недостаточно.
Сергей Климов (С.К.): Мы все забываем, что земля имеет цену, она платная. А с учетом вложенных в развитие инфраструктуры областных средств можем представить себе ее реальную стоимость. Но резиденты индустриального парка получили земельные участки без внесения какой-либо платы в бюджет. Это в том числе к вопросу о привлекательности парка для инвесторов. Что касается вопроса формирования земельных участков, который поднял представитель компании из Калужской области, то вся документация по площадке готова или готовится для дальнейшего предоставления инвесторам в максимально короткие сроки, что могут подтвердить резиденты, уже получившие земельные участки. Проблемы тут на самом деле нет.
И.Л.: Чиновник должен четко понимать, что когда инвестор принимает решение по реализации проекта, он рассматривает вопрос не только цены участка, но и временные затраты, риски. Если у вас низкая цена земли, но оформление площадки занимает год, то это никому не будет интересно. Потому что мы за это время построим завод и будем получать уже выручку с него в другом месте, пусть там и придется заплатить за участок.
Поэтому я вас прошу – сосредоточьтесь на вопросе сокращения времени от заключения соглашения с резидентом до момента начала им строительства завода. Вы говорите, что все документы по земле есть. Для меня это, если честно, откровение. Должен быть полный пакет документации по площадке, как при покупке ее у частника, вот тогда можно говорить об эффективной работе чиновника.
В.Д.: На самом деле правильный вопрос. На самом деле по земле документы есть, но их, действительно, надо как-то консолидировать в пакет, чтобы инвестору их давать сразу единым перечнем. Но, кстати, господину Луперьеву я хотел бы вот что сказать: если вы находитесь далеко – вы не реализуете проект. Вам здесь нужен директор, который будет заниматься всеми текущими вопросами. Я не представляю, как строить завод в Воронеже из Калуги, даже если у нас здесь будет одно окно для резидентов.
И.Л.: Конечно, у нас здесь будет человек, ответственный за строительство. Но в любом случае хочется, чтобы узких мест было меньше.
Е.Т.: Григорий Викторович, вы планируете крупный проект в парке. Насколько сложно оказалось получить статус резидента?
Григорий Федяков (Г.Ф.): Проблем пока больше, чем хотелось бы. Вот у нас в Масловке сразу есть возможность отвести кусок земли для строительства жилья для рабочих своего инвестпроекта. Там у нас примерно 13 га. Но больше года мы не могли изменить назначение этих земель, чтобы на них жилье можно было строить. Конечно, парк – это целый ансамбль резидентов, без хорошего дирижера ничего не сделаешь. Федеральные средства, например, очень сложно получить. Чиновники столько порогов обивают в Москве, за это им отдельное спасибо надо сказать.
В.Ч.: Кстати, Григорий Викторович, ваш проект расположен у нас во второй очереди парка, почти на краю. К вам как раз надо вести все сети. Поэтому мы очень ждем, когда вы к нам придете в зону с конкретикой по своим планам.
Г.Ф.: У нас социально ориентированный бизнес. Новый проект – очень емкий по финансам, без федеральной поддержки там не обойтись. Сейчас ведем переговоры с Минсельхозом, там сейчас новая команда, я думаю, ко второй половине года удастся о чем-то договориться.
Е.Т.: Вопрос к Сергею Фомичу Радченко. У вас в проекте свой логистический комплекс. Может, был бы смысл, чтобы в зоне появились склады в интересах нескольких резидентов?
С.Р.: Хочу немного с другого начать. Мы все обсуждаем, хорошо или плохо работает парк. Хорошо, что он вообще есть. Мне кажется, что здесь в первую очередь должно быть несколько успешных проектов, которые позволят поднять статус парка и привлечь сюда новые крупные компании. Другими словами, если первых резидентов сюда зазывали, то последние должны будут сражаться за место. Если говорить о деятельности управляющей компании, то нам, конечно, хочется, чтобы резидентов чаще собирали для обсуждения тех или иных проблем. Ведь есть вопросы или проблемы, о существовании которых мы даже порой не знаем.
Если говорить о логистическом центре, то строить в парке большой складской комплекс сейчас нет смысла, в том числе из-за проблем с подъездными путями и из-за непонимания наполнения парка и состава резидентов. Мы строим распределительный центр – склады для себя.
Мне интересно, а сколько будет вообще резидентов в парке? Как планирует за счет проекта увеличить доходную часть бюджета область? Ведь эти расчеты, наверное, уже есть. И, наверное, на каком-то этапе власти должны будут выбирать между потенциальными резидентами.
Е.Т.: А действительно, Вадим Анатольевич, есть ли понимание, сколько еще резидентов может зайти в парк? И будет ли на каком-то этапе переход на некий конкурсный отбор резидентов?
В.Д.: На данный момент, исходя из той площади, которая отведена под парк, мы рассчитываем на 25 резидентов. Но мы должны прекрасно понимать, есть резиденты, которые берут 5 га, а есть те, кому нужны 16 га, 20 га. Поэтому точное число инвесторов, которые сюда зайдут, пока невозможно точно спрогнозировать. Что касается конкурсного отбора резидентов, то опять же пока на уровне только прогноза можно сказать, что он будет.
Е.Т.: Вопрос к Александру Николаевичу. Вы один из недавних резидентов. Уже начали работать с чиновниками. Есть ли ощущение, что вам проще?
Александр Десятириков (А.Д.): Согласен с Вадимом Анатольевичем, что предприятия не могут быть одинакового размера… Кстати, вот тут разговор шел о том, что нужно переходить к программному управлению парком. А вот мы бы, наоборот, хотели бы ручного управления. Потому что программное управление ведет к некоему усреднению. Но с каждым резидентом надо работать индивидуально. Кроме того, хотел бы предостеречь администрацию от идеи продажи земельных участков. Для того чтобы продавать землю, надо привлечь в парк якорного инвестора, который будет интересен с точки зрения привлечения сопутствующих производств. Тогда земля будет иметь очень большую привлекательность для запуска сопутствующих производств.
И давайте отдавать себе отчет, что мы реализуем коммерческие проекты, целью которых является извлечение прибыли. Нагрузка на областную администрацию должна быть только в той части, которая записана за ней согласно законодательству. Пусть каждый делает свою работу.
Е.Т.: У меня еще вопрос к Массимо Маркини. Для вас как для потенциального резидента из другого государства чем оказался привлекателен «Масловский»?
Массимо Маркини (М.М.): В первую очередь мы выбрали Воронеж, а потом уже индустриальный парк. Мы считаем, что большое количество вузов, расположенных здесь, позволяет создавать постоянный поток потенциальных сотрудников. Это особенно важно во время запуска производства. Поэтому, когда мы выбрали Воронеж, мы были приглашены к сотрудничеству с агентством по привлечению инвестиций. И это облегчило нашу жизнь. Через агентство мы познакомились с проектом «Масловской». Парк интересен именно потому, что это единая структура. Мы посетили несколько участков и всегда сталкивались с отсутствием чего-то. Открыть предприятие на площадке с инфраструктурой – это очень интересно. Кстати, я согласен с господином Десятириковым, что должно остаться ручное управление при работе с резидентами. Потенциально единственная проблема, которая у нас может появиться, – это общественный транспорт, о нем уже говорили.
Е.Т.: И еще один важный момент в продолжение темы развития парка. Я думаю, для многих резидентов важна качественная связь. Поэтом
КОММЕНТАРИИ:
Станислав Валежников, управляющий партнер юридической компании «Центральный округ»:
— Идея создания и функционирования Масловского индустриального парка является хорошим подспорьем для потенциальных инвесторов, имеющих планы создания производств на территории Воронежской области. Преимущественно за счет бюджета создается инфраструктура, предоставлены льготы по ряду налогов в части приходящейся на долю области – в частности, резиденты зоны освобождены от налога на имущество, на 4,5 пункта уменьшен налог на прибыль. Хотя в основном, в отличие от «федеральных» особых экономических зон, финансирование идет из областного бюджета, плюс льготы по налогам менее значительны. В этой связи, конечно, наш индустриальный парк менее привлекателен, чем «федеральная» особая экономическая зона в Липецке.
Борис Воронков, директор сети филиалов кадрового холдинга АНКОР в Воронеже и Липецке:
— Вопрос с обеспечением персоналом предприятий индустриальных парков – традиционно один из самых сложных. Все запускаемые производства используют самые передовые технологии и оборудование, что требует подбора лучших специалистов, знающих или готовых осваивать инновационные технологии и достижения индустрии. Опыт работы холдинга АНКОР с резидентами Масловского парка показывает, что для инженерно-технических работников возможность работать и развиваться на одних из самых передовых предприятий в регионе – очень мощная мотивация к смене текущего работодателя. Но, тем не менее, компании, открывающие там производственные площадки, будут сталкиваться с рядом трудностей в области персонала.
Первая сложность – готовность персонала работать удаленно от города. Не все профессионалы соглашаются на это, имея возможности выбора работы с более удобным расположением в черте города. Поэтому вопрос с доставкой работников или предоставлением корпоративного жилья вблизи предприятия, действительно, очень важен. Серьезным преимуществом для резидентов Масловского индустриального парка станет наличие значительного количества выпускников и молодых специалистов, имеющих от одного до двух лет работы, – активных, мобильных, готовых осваивать новые знания.
Вторая сложность – неизбежная миграция персонала между резидентами индустриального парка. Близость предприятий друг к другу только стимулирует этот процесс. Практика ряда индустриальных парков и особых экономических зон показывает, что многие резиденты приходят к официальному или неформальному соглашению о запрете найма сотрудников, работающих на предприятиях индустриального парка. Эти меры позволяют снизить миграцию персонала между предприятиями, но не способны полностью снять этот вопрос.
Михаил Мануковский, генеральный директор ООО «Вездевоз.ру» (www.vezdevoz.ru):
— Индустриальный парк «Масловский» – это очень сложный и амбициозный проект федерального масштаба со множеством переменных, которые нужно привести к общему знаменателю. Поэтому наличие организующего звена в виде управляющей компании жизненно необходимо.
Особенно остро эта потребность проявляется в вопросе доставки сотрудников предприятий на объекты индустриального парка в связи с тем, что он расположен на значительном удалении от маршрутов следования общественного транспорта.
Для снижения себестоимости перевозки персонала резидентам необходимо действовать сообща. Транспортная задача по доставке сотрудников весьма специфична с ярко выраженной пиковой загруженностью в утренние и вечерние часы. В остальное же время транспорт практически простаивает. Для более равномерного его использования и, как следствие, снижения стоимости транспортных услуг для резидентов парка и необходима активная деятельность управляющей компании.
Логичным выглядит решение о совместной доставке персонала разных предприятий. Однако, чтобы осуществить это на практике, нужно провести большую работу начиная от согласования графика смен на разных предприятиях и заканчивая строительством и дальнейшей эксплуатацией остановочных пунктов.
Надо сказать, что я был приятно удивлен конструктивным настроем и пониманием сути стоящих задач со стороны рядовых сотрудников и руководства управляющей компании. Видно, что люди знают, что и как нужно делать. Мы же со своей стороны открыты диалогу и решению сложных, нестандарных и очень важных транспортных задач.