Ястржембский просит депутатов не беспокоиться
Вчера администрация президента и депутаты Госдумы боролись за право первыми защитить русских в Латвии. Пресс-секретарь Бориса Ельцина Сергей Ястржембский заявил, что вопрос о контрмерах по отношению к Латвии прорабатывается. Дума же надеется опередить исполнительную власть.
Автор законопроекта о введении санкций против Латвии заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ Анатолий Чехоев (КПРФ) сообщил вчера, что скорее всего первое чтение этого документа состоится уже в первую неделю апреля. По его словам, законопроект можно было бы вынести на заседание Госдумы хоть сегодня. Однако депутаты решили лишний раз подстраховаться (получить заключения президента и правительства), чтобы быть уверенными в том, что "его никто не отклонит и не наложит вето".
Законопроект предполагает введение очень жестких санкций. В частности, российским юридическим лицам запрещается заключать сделки с латвийскими фирмами, экспортировать или импортировать из этой страны товары. Он также предусматривает прекращение подачи энергоносителей (подробнее см. Ъ от 12 марта). По словам Чехоева, санкции также касаются сферы предоставления услуг и инвестиций.
Анатолий Чехоев убежден, что его законопроект найдет понимание не только в Думе. "Я на 90% уверен, что закон пройдет Совет федерации, и на 30% — что Ельцин подпишет его",— заявил депутат Ъ. Основанием для уверенности Чехоеву послужило "уже состоявшееся обсуждение данного вопроса в Совете федерации", а также то, что "в окружении президента сегодня есть очень много людей, которые имеют свои финансовые и экономические интересы в Латвии". "Мы знаем, что при принятии решений нашим президентом его окружение имеет большое значение",— подчеркнул Чехоев.
Между тем Сергей Ястржембский заявил вчера, отвечая на вопрос Ъ, что в "Думе много говорится, но вопрос о применении санкций будет решаться и уже решается на другом уровне". Представители администрации президента в неофициальном порядке пояснили Ъ, что закон вряд ли будет подписан Ельциным. Дело в том, что, согласно статье 86 Конституции РФ, руководство внешней политикой России находится в безусловной компетенции президента. Дума же, согласно статье 106, может только ратифицировать и денонсировать международные договоры. То есть решение о принятии санкций может принимать только президент.
По мнению коллеги Чехоева по комитету депутата Вячеслава Игрунова ("Яблоко"), у закона нет шансов быть подписанным Ельциным еще и потому, что больше всего он ударит по тем самым негражданам, которых собираются защитить.
Чехоев предусмотрел и такое развитие событий. В блоке с законопроектом о санкциях пойдет другой — о гуманитарной помощи русскоязычным в Латвии. А на случай, если затея с законодательным введением санкций против Латвии не удастся, в Думе есть запасной вариант. В ближайшее время комитет по делам СНГ начнет разработку рамочного законопроекта о защите русскоязычных за рубежом путем введения санкций. Впрочем, этот закон станет еще большим посягательством на компетенцию президента. Со всеми вытекающими отсюда последствиями.
СЕРГЕЙ Ъ-АКСЕНОВ, ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ