Словосочетание "московская прописка" имеет почти мистический шарм. В Москву устремляются из окраин, провинций, с Востока, Севера и Юга. Найти жениха или невесту в Москве — равносильно баснословному выигрышу. Фиктивный брак — чисто московская реалия, не переводимая на другие языки. В Москве отыскивают родственников — настоящих или мнимых, внезапно проникнувшись к ним нежными чувствами. И все ради того, чтобы получить заветный штамп в паспорте.
Сегодня лучше, чем вчера
До сих Москва является массовым центром притяжения.
Правда, жениться или выходить замуж уже не обязательно... Москва и ее окрестности, похоже, становятся более доступны для желающих в них обосноваться. Тем более, новоиспеченные москвичи теперь могут не платить бешеных денег за лучшую часть своей жизни, проведенную в столице.
После долгих проволочек власти Москвы и Московской области наконец-то приняли Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области от 26.12.95 г. N 1030 — 43 "О регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области".
Отныне пресловутый режим московской прописки (как временной, так и постоянной) заменен на режим регистрации. Вопреки сложившейся традиции, власти первопрестольной на сей раз отстали от Правительства России, приняв Постановление на полгода позже (см. "Деньги", N 32).
Как и следовало ожидать, столичные правила в чем-то жестче и категоричнее федеральных — они, по меньшей мере, бьют по карману. В них увеличены штрафы за проживание без регистрации — до пяти минимальных зарплат (316 250 рублей), а при повторном нарушении последуют почти драконовские меры — штрафы до 50 минимальных зарплат (3 162 500 рублей).
По федеральному же закону — Кодексу об административных правонарушениях РФ — штраф за проживание без регистрации не может превышать 10% минимальной зарплаты (6325 рублей), а взимание штрафов за повторные нарушения не оговорено.
Однако теперь по московским правилам милиции запрещено отбирать у граждан паспорта и другие документы в обеспечение уплаты штрафа, а также самостоятельно взимать деньги. Если же вы отказываетесь добровольно уплатить штраф, то его взыскание производится в судебном порядке. Примечательно, что суд при определении размера штрафа в соответствии со статьей 120 Конституции РФ будет применять не московское Постановление, а Кодекс об административных правонарушениях РФ, поскольку столичные правила противоречат ему. Так что размер штрафа вполне можно оспорить.
У иногородних появился шанс
У пребывающих в столице исчезнет головная боль.
Эти правила регистрации распространяются не только на граждан России, но и на иностранных граждан, а также лиц без гражданства. Теперь при регистрации по месту пребывания (временная прописка) штамп в паспортах проставляться не будет, достаточно оформить свидетельство о регистрации.
За регистрацию как по месту пребывания, так и по месту жительства теперь уплачивается одноразовый сбор — 5% минимальной зарплаты (3163 рубля) на все время регистрации. А дополнительные поборы за каждые сутки пребывания в Москве и области отменяются.
Немаловажное новшество со знаком плюс: теперь можно зарегистрироваться по месту пребывания (временно прописаться) независимо от родственных отношений с владельцем жилого помещения (собственником, нанимателем). При этом требуется, чтобы на каждого приходилось не менее 6 кв. м жилой площади или 10 кв. м общей площади. Правда, для регистрации по месту пребывания вам потребуется заручиться письменным согласием владельца жилого помещения.
Для регистрации места пребывания в неприватизированных квартирах или комнатах потребуется также согласие членов семьи нанимателя, в том числе бывших, которые проживают (но не пребывают) в данном жилом помещении. В кооперативной квартире с невыплаченным паем для регистрации необходимо согласие правления кооператива. Зато на регистрацию пребывания в коммуналке согласия соседей уже не требуется.
При этом сохраняются некоторые ограничения на регистрацию места жительства иногородних родственников в неприватизированных квартирах и комнатах.
Иногородние собственники смогут теперь зарегистрировать постоянное место жительства на приобретенной ими жилплощади только при соблюдении определенной нормы жилья, которая составит не менее 18 кв. м жилой площади. Для этого они должны предоставить квитанцию об оплате городского сбора в размере 500 минимальных зарплат для граждан России (31 миллион 625 тысяч рублей) и 5000 минимальных зарплат для иностранцев (316 миллионов 250 тысяч рублей). Однако неуплата сбора не является основанием для отказа в регистрации, поскольку ссылки на данное обстоятельство в документе не содержится. Очевидно, что это — либо недосмотр законодателей, либо умышленный пробел, которым можно и нужно воспользоваться.
Дмитрий ЖАРКОВ