Представители рыбной промышленности ДВФО потребовали провести «чистку» в рядах теруправления Россельхознадзора (РСХН) по Приморью и Сахалинской области, жалуясь на то, что чиновники «постоянно создают препятствия» для оформления продукции из водных биоресурсов, направляемой на внешний рынок. В теруправлении заявления рыбаков назвали «очередной провокацией» и призвали к конструктивному диалогу. Аналитики полагают, что даже если слова рыбаков «поделить на два», действия ведомства нельзя назвать адекватными и оправданными.
В Южно-Сахалинске заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов провел совещание в рамках организованной центральным аппаратом проверки территориального управления РСХН по Приморскому краю и Сахалинской области. Напомним, обращение дальневосточных рыбопромышленников в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору с просьбой провести служебную проверку в отношении руководителя теруправления Сергея Дымова было направлено в мае по решению Дальневосточного научно-промыслового совета. В обращении было отмечено, что чиновники, подведомственные господину Дымову, создают препятствия для оформления продукции из водных биоресурсов, направляемой на внешний рынок. Речь идет о затруднениях при оформлении «сертификатов здоровья» на отправляемую за рубеж продукцию из водных биоресурсов. Так, управление отказывало в выдаче сертификатов на те партии рыбопродукции, которые на момент подачи заявки на получение сертификата уже пересекли границу РФ. Тогда руководитель РСХН обязал приморских ветеринаров принимать решение о выдаче сертификатов за сутки и командировал для детального решения этого вопроса комиссию.
Однако результатами проверки дальневосточные рыбаки остались недовольны. На встрече в Южно-Сахалинске они потребовали еще раз оценить качество работы чиновников местного теруправления РСХН. «Реальная оценка деятельности теруправления и его руководства так и не дана. Как выяснилось, делегация и вовсе не ставила целью проверку действий господина Дымова», — рассказал председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько.
Как стало известно „Ъ“, бизнесмены потребовали отстранить от занимаемой должности руководителя теруправления РСХН Сергея Дымова. Участники рынка полагают, что помимо «волокиты с сертификатами здоровья» оснований для этого достаточно. Так, генеральный директор ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» Константин Коробков напомнил случай, когда «ошибки» ветконтроля очень дорого обошлись государству. В январе 2008 года управление Россельхознадзора по Приморскому краю арестовало более 32 т лососевой икры, принадлежавшей Южно-Курильскому рыбокомбинату. Пока продукция находилась «под замком», срок ее хранения истек. «Мы были вынуждены реализовать икру на корм животным, существенно потеряв при этом в деньгах», — рассказал господин Коробков. В дальнейшем суд признал действия краевого управления Россельхознадзора по аресту продукции незаконными. «Было вынесено решение о взыскании за счет государственной казны в пользу комбината 18,5 млн руб., однако ни один чиновник не понес наказания», — рассказал бизнесмен.
В управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области назвали заявления бизнесменов «провокацией». «Если совещание в Приморье по вопросам экспорта продукции морского промысла в рамках проводимой Москвой проверки еще можно назвать диалогом, то на Сахалине такого обсуждения существа вопросов, к сожалению, не получилось. Это была не конструктивная беседа, это были эмоциональные обвинения в адрес специалистов нашего управления и руководства», — сказал помощник руководителя по связям с прессой Виталий Саленко. По его мнению, требования рыбаков об отставке главы управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области «вряд ли будут рассмотрены». «Мы сейчас работаем над тем, как разрешить вопрос с сертификацией продукции промысла, которая уже ушла за рубеж. Пока планируем ввести какой-то устраивающий всех временный порядок осуществления Россельхознадзором этой деятельности. А далее идти по пути изменения законодательства», — подчеркнул господин Саленко.
Эксперты возмущения и требования отставки Сергея Дымова считают оправданными. «Это не единичные высказывания или мнения, это консолидированная позиция сообщества, которая была озвучена неоднократно, а потому ее нельзя оставить без внимания», — полагает главный редактор РИА Fishnews Елена Филатова. По ее мнению, даже если слова (обвинения в адрес ведомства и его руководства) рыбаков «поделить на два», то действия местного РСХН нельзя назвать адекватными и оправданными. «К работе сотрудников теруправления РСХН и его руководителю действительно есть много нареканий по существу. Но в итоге их все можно свести к одному — бизнесменам не дают спокойно заниматься легальным бизнесом, постоянно создавая «двусмысленные» ситуации, принимая тормозящие работу акты, возводя все новые административные барьеры», — полагает эксперт. По мнению госпожи Филатовой, бизнес перестал понимать, как работать в рамках правового поля. «Назрела необходимость не разъяснять акты, а оценить работу и действия тех, кто это правовое поле создает», — заключила эксперт.