Суд признал незаконным бездействие госсовета Чувашии по делу экс-депутата Тамары Романовой и обязал заксобрание пересмотреть постановление о досрочном прекращении ее полномочий. В госсовете еще не определились, будут ли оспаривать решение суда. Эксперты полагают, что восстановить Тамару Романову в качестве депутата невозможно.
Ленинский районный суд Чебоксар в пятницу признал незаконным бездействие госсовета Чувашии по делу экс-депутата Тамары Романовой, лишение которой мандата Конституционный суд РФ в феврале признал незаконным. «Суд возложил на госсовет Чувашии обязанность по пересмотру постановления о досрочном прекращении моих полномочий в течение одного месяца после вступления данного решения в законную силу»,— уточнила госпожа Романова.
Тамара Романова, напомним, была избрана депутатом госсовета Чувашии четвертого созыва 2006–2011 годов по списку КПРФ. 29 июня 2009 года она подала заявление о выходе из партии, что стало поводом для исключения ее из состава фракции коммунистов. 22 марта 2011 года госсовет прекратил ее депутатские полномочия. Решение законодательного органа госпожа Романова оспорила, но суды, кроме кассационной инстанции, вплоть до Верховного суда РФ признали его законным. 28 февраля Конституционный суд РФ разъяснил, что депутат регионального парламента не может быть исключен из фракции и лишен мандата за выход из партии, по списку которой он был избран. Суд обязал парламент республики пересмотреть решение. «Согласно принципу свободного мандата, депутат не связан какими-либо инструкциями и, представляя интересы всего политического сообщества граждан, следует своей совести и убеждениям, ему должна быть гарантирована свобода от различных форм давления — партийного, корпоративного, регионального»,— говорилось в решении суда. По мнению Конституционного суда, закон предусматривает возможность работы беспартийного депутата в составе партийной фракции.
После вынесения судебного решения госпожа Романова написала заявление на имя спикера госсовета ЧР нового созыва Юрия Попова с требованием пересмотреть постановление от 22 марта 2011 года, признать, что оно противоречит Конституции РФ, возместить материальные расходы, возникшие в связи с принятием «неконституционного постановления» госсовета ЧР, и компенсировать моральный вред. В апреле госсовет признал постановление от 22 марта 2011 года в отношении госпожи Романовой утратившим силу. Тамару Романову такой исход дела не удовлетворил. По мнению госпожи Романовой, госсовет Чувашии «не понимает основу основ юридической науки — что такое нормативный и ненормативный правовой акт». «Нормативный акт действует неопределенное время на неопределенный круг людей. А ненормативный акт — на одно лицо на определенное время. Определение госсовета ЧР является ненормативным, потому что вынесено в отношении меня и на определенную дату. Утратившими силу признаются только нормативные правовые акты. Ненормативные признаются недействительными. Значит, госсовет ЧР не выполнил требование Конституционого суда РФ»,— пояснила госпожа Романова.
С ее слов, госсовет намерен обжаловать решение Ленинского райсуда в Верховном суде Чувашии. Однако пресс-секретарь законодательного органа Ольга Панова сообщила „Ъ“, что решение по этому вопросу еще не принято.
Алексей Максимов, председатель Чебоксарской городской коллегии адвокатов ЧР, считает, что Тамара Романова сможет рассчитывать на выплату зарплаты за вынужденный прогул, а также может попытаться взыскать моральный ущерб. «Восстановить ее сейчас невозможно ввиду того, что избран новый состав депутатов»,— отметил господин Максимов.