Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич:
Сейчас в России нет нормальной эффективной программы по развитию городов с монопрофильной экономикой. Во всех принятых региональных и федеральных программах говорится о «хотелках». Конкретных положительных результатов исполнения этих программ нет. С точки зрения денег есть тренд на уменьшение бюджетного финансирования, так как считается, что кризис закончился. При этом, в случае следующего финансового кризиса, ситуация может повториться. В любом случае городам требуется господдержка. Если не будет инвестиций в модернизацию, конкурентоспособность моногородов неуклонно будет снижаться и дальше.
Особое внимание федеральных властей получили отдельные города. В Уральском федеральном округе это Нижний Тагил. В то же время существенное финансирование получает не столько сам город, сколько развитие одного из градообразующих предприятий ОАО «Научно-производственная корпорация „Уралвагонзавод”» (УВЗ). Предприятие получает заказ Российской железной дороги, оборонный заказ. Считается, что этими методами можно исправить ситуацию в городе с монопрофильной экономикой.
В таких условиях понятно, что ни о какой диверсификации экономики речь не идет. Чтобы изменить ситуацию в экономике малых городов, господдержка должна быть направлена не на развитие монопрофильных предприятий (АвтоВАЗ, УВЗ), а на снижение барьеров для развития бизнеса. Можно сколько угодно писать в программах о необходимости развития малого и среднего бизнеса, о развитии других сфер экономики, но предпринимательство не будет развиваться в городах с высоким уровнем коррупции и там, где до сих пор сохранился государственный рэкет.
Другая важная тема — критерии отбора моногородов, которые получают бюджетное финансирование. Важно, чтобы деньги получали в рамках открытого конкурса только те муниципальные образования, где работает эффективный менеджмент. Руководство моногорода должно самостоятельно формировать программы развития. Все предложения должны формироваться с учетом специфики территории, а не по указке федерального правительства. Тогда будут работать механизмы софинансирования, возможно будет привлекать частные средства в проекты.
Кроме того, важен диалог власти с населением. Вкладывать средства нужно в людей и в инфраструктуру. Ведь мы в первую очередь не города спасаем, а улучшаем жизнь людей. Развитие города с монопрофильной экономикой возможно, только если будет честное обсуждение проблем с населением. При этом само население должно получать достойное образование. У каждого человека должно быть право свободного выбора: где жить и применять свои знания.