Правила размещения наружной рекламы в Нижнем последний раз редактировались в 2006 году. Разработка новой концепции размещения наружной рекламы в Нижнем ведется больше года. Официальным поводом для начала работы руководство города обозначило статистику нарушений в этой сфере: по данным на начало прошлого года, муниципалитет насчитал порядка трехсот незаконно установленных конструкций. Процесс начался на фоне нескольких разбирательств, инициированных операторами наружной рекламы в региональном управлении ФАС: муниципалитет уличили в незаконном продлении договоров аренды, сроки которых истекли. В профильном агентстве «ЭСПАР-Аналитик» ситуацию на рынке последних нескольких лет называли «малоприятной паузой», возникшей из-за отсутствия новых правил размещения наружки: сроки договоров постоянно истекают, формально муниципалитеты пролонгировать их не могут, но и не расторгают.