Нас приучают к тому, что быть обладателем недвижимости не только приятно. За владение любой собственностью, даже такой экзотической, как самолет, вертолет или яхта, нужно платить. Московский мэр, подписавший Закон "О ставках налога на имущество физических лиц", подтвердил, что платить придется 0,1% от инвентаризационной стоимости имущества. Пока. При этом в правилах взыскания налога появились нововведения. О которых рассказал координатор по контролю за соблюдением налогового законодательства Московской городской Думы Александр Крутов.
Ставки сделаны, господа!
"Деньги": Когда в прошлом году правительство Москвы ввело стопроцентный коэффициент пересчета восстановительной стоимости жилья (первоначальная стоимость минус процент износа) (подробнее см. "Деньги", N 17, 1995), никто из столичных жителей даже не вздрогнул. На сумму налога — 100 рублей в год за 50-метровую двушку, не обратили внимания. Коммунальные услуги стоят больше. К тому же, платить налог не требовали. Никто и не платил.
Александр Крутов: Я тоже двадцать лет живу в кооперативной квартире и ни разу налога не платил.
Сам Закон "О налоге на имущество физических лиц" был принят на федеральном уровне еще в 1992 году. При этом налоговая ставка устанавливалась в размере 0,1% от инвентаризационной стоимости сооружений по ценам 1991 года. По нынешним временам — сумма просто смешная.
Кроме того, реальных плательщиков — всего 20%. Остальные жители попадали в категории льготников и вообще освобождались от уплаты налога.
"Деньги": Получается, что федеральный закон о налогах совсем не пополнял бюджет, и принятие нового московского закона о налогах вызвано желанием мэрии заработать на владельцах квартир?
--------------------------------------------------------
Московская городская Дума 21 февраля 1996 года приняла Закон "О ставках налога на имущество физических лиц". В статье 1 этого документа указана ставка налога на строения, помещения и сооружения, принадлежащие гражданам на праве собственности в размере 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости. При этом сумма налога на жилые помещения в Москве, принадлежащие на праве собственности, устанавливается в размере 50% от платы за наем аналогичного по характеристикам муниципального жилого фонда.
--------------------------------------------------------
А. К.: Московский закон о налогах — это, скорее, мелкий шажок к цивилизованной схеме сбора налога. Дело в том, что в 1994 году городским властям предоставили право самостоятельно устанавливать ставку налога.
--------------------------------------------------------
В 1994 году в Закон РФ "О налогах на имущество физических лиц" от 09.12. 1992 года были внесены поправки, пересматривающие ставки налога на транспортные средства (самолеты, вертолеты, яхты и катера). Кроме этого, ставки налогов на имущество физических лиц разрешено устанавливать органами законодательной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно, но размер ставки не должен превышать 0,1% от инвентаризационной стоимости объектов.
--------------------------------------------------------
Почти год для столицы этот вопрос оставался открытым. Правительство Москвы, которое занимается бюджетом, закон о налогах на утверждение Думы не вынесло. Мы, естественно, тоже никаких документов не издавали.
Взимали какие-то мелочи за предшествующий период плюс за самолеты, вертолеты, яхты, катера и лодки. Эти ставки субъекты Федерации не могут изменять.
Объекты обложения налогом | размеры налога (в % от минимального размера оплаты труда на дату исчисления налога) |
---|---|
Вертолеты, самолеты, теплоходы: | |
с каждой лошадиной силы | 10 |
или с каждого киловатта мощности | 13,6 |
Яхты, катера: | |
с каждой лошадиной силы | 5 |
или с каждого киловатта мощности | 6,8 |
Мотосани, моторные лодки, другие транспортные средства : | |
с каждой лошадиной силы | 3 |
или с каждого киловатта мощности | 4,1 |
Другие транспортные средства, не | 5 |
имеющие двигателей (за исключением | |
автомобилей, мотоциклов, других | |
самоходных машин и механизмов на | |
пневмоходу, весельных лодок и | |
велосипедов) |
"Знаешь, все еще будет..."
Д.: Ну, владельцев мотосаней и яхт в Москве не так много. Собственников квартир, дач и гаражей больше. В бюро технической инвентаризации говорили, что в Москве — более миллиона приватизированных квартир и 7 тысяч частных жилых строений. Чем грозит их владельцам принятие нового закона?
А. К.: Ничем. На самом деле ничего нового не произошло. Ставка налога на собственность осталась прежней — 0,1% от инвентаризационной стоимости.
В налогообложении дач и гаражей никаких изменений не произошло. По-прежнему налог на эту недвижимость исчисляется от стоимости, определяемой по обязательному страхованию в соответствии со ст. 3 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц (стоимость исчисляется из расчета расходов на строительные материалы — "Д.").
Что касается квартир, то здесь сумма налога складывается из инвентаризационной стоимости за вычетом процента износа здания. Например, дом N 22 на Кировоградской улице. 22-этажный, панельный. Построен в 1989 году. Практически новый. Процент износа равен нулю. По данным БТИ, квадратный метр общей площади стоит 24 рубля 50 копеек.
Смешные цифры... Где, интересно, по такой цене можно купить квартиру? Я только что зарплату получил, почему бы не прикупить сотню метров...
Так что даже если у вас 100 квадратных метров общей площади, в год вы заплатите налог — 2 450 рублей.
"Д.": Сегодня с оценкой — нелепость, в лучшем случае только себестоимость строительства этого метра — $ 400. А завтра нелепость устранят и будут взимать налог по рыночной стоимости квартир?
А. К.: Дело в том, что при оценке жилья надо учитывать, что у недвижимости есть несколько стоимостей. В данном случае мы имеем в виду не рыночную стоимость, а оценку в целях налогообложения. Инвентаризационная стоимость не имеет никакого отношения к рыночной и даже себестоимости.
В конце концов каждая оценка приблизительна. Недвижимость — это не пирожки с капустой, когда мы на сотом пирожке можем определить реальную стоимость этого товара. С квартирами все иначе.
Есть такая революционная идея, что мы будем оценивать недвижимость по рыночной стоимости.
Но до этого — еще далеко.
В Департаменте налоговых реформ Минфина РФ подготовлен проект закона "О налоге на недвижимость в Российской Федерации", в котором предполагается брать с собственников 1% от рыночной стоимости. Но вступления в силу этого закона, по мнению экспертов Московской городской Думы и оценщиков, можно ожидать не раньше, чем через три-четыре года.
Рыночную, то есть реальную стоимость квартиры, мы можем назвать только в момент продажи. Ее нельзя как бы продать, продать понарошку. Именно в момент продажи вы знаете цену для налогообложения. И уже через пару дней непонятно, какова реальная цена купленной или проданной квартиры. Мало ли, экология подкачает или соседи сверху затопят — и цена сразу же упадет. Поэтому во всем мире существует понятие оценки в целях налогообложения. И ничего страшного, что у нас инвентаризационная стоимость столь мала. Это — первоначальная отправная точка.
Средняя инвентаризационная стоимость 1 кв. м общей площади (в рублях) в домах-новостройках
Тип дома | Стоимость |
---|---|
КОПЭ (22-этажный панельный дом с | 21 000 |
квартирами улучшенной планировки) | |
П-44 (типовой панельный дом) | 17 622 |
П-3/16 | 15 997 |
П-3/17 | 20 505 |
П-30 | 15 453 |
П-46 | 18 331 |
П-55 | 23 240 |
Инвентаризационная стоимость квартир (по данным БТИ) в домах с определенным процентом износа
Адрес строения | тип дома | год постройки | процент износа | стоимость 1 кв. м общей площади ( в рублях) |
---|---|---|---|---|
Банный переулок, 8-1 | пятиэтажный, кирпичный | 1957 | 18 | 13,9 |
Проспект Мира, 124 | пятиэтажный, кирпичный | 1934 | 42 | 14,5 |
Проспект Мира, 169 | девятиэтажный, блочный | 1963 | 27 | 13,5 |
Кировоградская улица, | девятиэтажный, панельный | 1972 | 12 | 10,4 |
16, корпус 2 | ||||
Ферганский проезд, 9-1 | шестнадцатиэтажный, блочный | 1976 | 15 | 12,7 |
Батайский проезд, 1 | шестнадцатиэтажный, панельный | 1981 | 4 | 15,0 |
При этом у нас жилье неоднородное, даже в пределах одного района. На том же Арбате есть дома эксклюзивные, а есть такие, в которых жить невозможно. Поэтому для нас путь налогообложения по рыночной цене пока невозможен. Есть инвентаризационная стоимость (от 15 до 20 рублей за квадратный метр), есть процент износа, есть коэффициент восстановительной стоимости. Из этих показателей складывается налог.
"Д.": Кстати, о коэффициенте восстановительной стоимости. Правительство Москвы устанавливает его самостоятельно. В апреле прошлого года он стал равняться 100%. Может ли мэрия в погоне за большим размером налога пересмотреть этот коэффициент в сторону увеличения?
А. К.:Конечно, может. Мы даже думали о том, что как только Дума установит ставку налога, правительство изменит коэффициент. Но в этом случае мы можем уменьшить налоговую ставку. Будем балансировать. Этот налог пока имеет я бы сказал теоретико-методическое значение. В бюджет города колоссальных поступлений он не принесет. Потому что величина его невелика.
"Д.": Но в законе есть фраза, что собственникам квартир придется платить в качестве налога 50% от платы за наем аналогичного муниципального жилья. По этой позиции бюджет города получит около 1,3 миллиарда рублей. А наниматели таким образом уравняются в правах с собственниками. Вы думаете, что желающих приватизировать недвижимость после этого прибавится?
А. К.: С этой формулировкой произошел казус. Депутаты проголосовали против внесения ее в закон, понадеялись, что редактор внесет изменения в текст. Тот понадеялся на депутатов. В итоге фраза проскочила. Я когда узнал, был очень удивлен, попытался исправить положение. Но опоздал: 27 февраля мэр закон подписал.
Это положение — анахронизм. Я думаю, что через полгода мы от него избавимся. К тому же, это — скорее принципиальный момент, чем материальный. Эти изменения не затронут пенсионеров и других льготников.
И вообще бояться нечего. На сегодняшний день размер оплаты за наем муниципального жилья регулирует Постановление Правительства Москвы от 20.12.1994 года "О переходе ко второму этапу реформы системы оплаты жилищно-коммунальных услуг" и составляет 16 рублей в месяц в благоустроенных домах в центре города и 4 рубля в домах без удобств и на периферии. Сами понимаете, что сумма незначительная.
Но неужели все так безоблачно и бояться налога на недвижимость нам не стоит? Может быть, пример других городов может подсказать, чего можно ожидать в Москве в ближайшем будущем?
В Нижнем Новгороде федеральный закон оставили без изменений. А вот в Санкт-Петербурге не только увеличили инвентаризационную стоимость жилья, но и заставляют выплачивать налоги. Может, в Москве будет то же самое?
Светлана Ульянова, ведущий экономист отдела прогнозов по доходам мэрии Санкт-Петербурга:
— Ставка налоговых платежей в нашем городе, как и вообще по России, составляет 0,1% от инвентаризационной стоимости помещений. Средняя инвентаризационная стоимость квадратного метра петербургских квартир — 10 529 рублей. По состоянию на 15.11.1995 года оценено 885 438 объектов, находящихся в собственности граждан. Налоговые платежи пополнили бюджет города на 9 триллионов 309 565 миллионов рублей.
Ну а пока столичная мэрия не торопится ужесточать процесс взимания налогов, беспокоиться по поводу налоговых нововведений не стоит. Один процент на ваше недвижимое имущество еще не введен.
Инга ЗАМУРУЕВА