Профильный комитет законодательного собрания Приморья одобрил поправки в избирательный кодекс региона, регулирующие порядок проведения выборов губернатора. Согласно законопроекту, только политические партии получат право выдвигать кандидатов, для регистрации которых необходимо будет собрать подписи не менее 7% депутатов, а также глав муниципалитетов. Представители всех трех оппозиционных фракций приморского парламента настаивают на снижении барьера до 5% и предоставлении права участвовать в выборах главы региона самовыдвиженцам.
Комитет по региональной политике и законности парламента Приморья рассмотрел поправки в избирательный кодекс региона. На майской сессии депутаты уже внесли положение о прямых выборах губернатора в устав края (глава региона избирается на пять лет не более двух сроков подряд). Теперь законодателям предстоит определиться с порядком проведения выборов. Напомним, в федеральном законе о выборах губернаторов, подписанном президентом Медведевым 2 мая и вступившем в силу 1 июня, есть вилка в числе подписей: кандидата должны поддержать 5-10% депутатов и избранных глав муниципальных образований, а также 5-10% депутатов муниципальных районов и городских округов и их избранных глав. Регионам предоставляется также право самим определять — могут ли баллотироваться в губернаторы самовыдвиженцы, при этом для регистрации им нужно будет собрать в свою поддержку от 0,5% до 2% подписей избирателей, проживающих на территории. Согласно законодательной инициативе избирательной комиссии Приморья, право выдвигать кандидатов в губернаторы региона предоставляется только партиям. При этом каждого кандидата должны поддержать 7% депутатов и глав муниципальных образований как минимум в трех четвертях районов и городских округов (в их числе должны быть 5% всех депутатов и глав районного и городского уровня). «Если бы выборы губернатора прошли в октябре, то кандидату необходимо было бы собрать 153 подписи, из которых 35 приходилось бы на долю депутатов и глав муниципальных районов и городских округов»,— пояснила зампредседателя крайизбиркома Татьяна Шклярова. Отказ от самовыдвиженцев она объяснила необходимостью предварительного изучения практики применения такой нормы законодательства в других регионах. Против предложенных поправок в избирательный кодекс проголосовали три члена комитета от КПРФ, четверо единороссов их поддержали.
Председатель комитета по региональной политике и законности Джамбулат Текиев, одновременно занимающий пост вице-спикера и возглавляющий фракцию «Единая Россия» (в ее состав входят 23 из 40 депутатов парламента Приморья), считает, что отказ от самовыдвиженцев — необходимая мера. «Раньше через самовыдвиженцев во власть проходили люди не совсем чистые перед законом. Теперь предлагается проходить через партийные фильтры. Это нормальная процедура, предоставляющая возможность партиям активно работать»,— заявил он «Ъ». Господин Текиев затруднился назвать число возможных кандидатов на выборах главы региона. «Не думаю, что у оппозиции мало шансов выдвинуть своих кандидатов»,— заключил он.
Представители оппозиционных фракций с предложенными поправками не согласны. «Они выгодны только «Единой России», механизм выдвижения кандидатов излишне сложен. У нас на данный момент депутатов в муниципальных образованиях около 60. Собрать необходимое количество подписей, учитывая давление административного ресурса, будет затруднительно»,— заявил «Ъ» замруководителя фракции КПРФ (9 депутатов) Павел Ашихмин. Коммунисты настаивают на снижении барьера до 5% и допуске к участию к выборам самовыдвиженцев. Аналогичные требования у фракций ЛДПР и «Справедливой России», в состав которых водят по четыре законодателя. «Мы выступаем за максимально демократичные условия для участия кандидатов в выборах»,— сказал глава фракции ЛДПР Евгений Зотов. По его словам, в настоящее время у партии около 60 депутатов всех уровней. А лидер приморских справороссов Константин Межонов объяснил позицию фракции тем, что в условиях, когда административный ресурс работает на «Единую Россию», оппозиционным кандидатам очень сложно будет собрать подписи муниципальных депутатов. «На них будет оказываться сильное давление. Поэтому необходим минимальный барьер и допуск к участию к выборам самовыдвиженцев»,— пояснил господин Межонов. У справороссов в настоящее время в крае «около 35 депутатов», добавил лидер партячейки.
Оппозиционные фракции еще не проводили консультации о консолидированных действиях, но их представители не исключают возможности срыва кворума. Для принятия решения в зале заседания необходимо присутствие не менее 27 депутатов и единороссы без участия представителей оппозиционных фракций принять поправки в избиркодекс не смогут.
Поправки в избирательный кодекс Приморья будут рассмотрены на сессии 26 июня. Если действующий губернатор Владимир Миклушевский отработает свой срок полномочий полностью, то выборы главы региона по новым правилам пройдут в 2017 году.